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对完善我国国家公务员考录管理制度的思考 初稿_行政管理毕业论文
对完善我国国家公务员考录管理制度的思考 初稿_行政管理毕业论文 论文样本1—3页 对完善我国国家公务员考录管理制度的思考 目 录 综述 一、我国公务员考录制度的建立 （一）完善公务员考录制度的必要性和迫切性 （二）借鉴我国历史上科举制 （三）借鉴西方国家的公务员制度 二、 我国公务员考录制度的现状 （一）确立了机关依法进入的新机制 （二）改善了公务员队伍结构 （三）考试录用法规体系初步建立 （四）考试录用基础建设水平逐步提高 （三）健全国家公务员制度的法规体系 三、 对完善公务员考录制度的思考 （一）强化国家公务员制度的管理基础 （二）完善国家公务员制度的运行机制 （三）、健全国家公务员制度的法规体系 结束语 对完善我国国家公务员考录管理制度的思考 摘要：我国公务员考试录用制度的自推行以来取得了显著的进步，但还存在着一些制度层面上的缺陷：一是考录管理机构设置不合理，考试缺少效度；二是技术层面的保障不足，考试录用制度的科学性有待提高；三是考官队伍的素质尚待提高。目前，我国报考公务员的人数在不断增多，进一步完善公务员考录管理制度非常必要和迫切。本文借鉴西方公务员考录管理制度的经验，提出了对我国公务员考录管理制度的对策设计和改革构想:一是强化国家公务员制度的管理基础。二是完善国家公务员制度的运行机制。三是健全国家公务员制度的法规体系。 关键词：公务员 公务员法 录用制度 综 述 从1993年国家颁布《国家公务员暂行条例》以及以后制定的近40个单项法规开始，我国在创立公务员制度和改革完善的过程中虽然取得了一些成果，但是，在现行公务员考试录用管理制度实施过程中，由于实施的政治环境、经济环境和文化环境等社会环境不够成熟，导致公务员考试录用管理环节上出现了一些问题。 一、我国公务员考录制度的建立 （一）完善公务员考录制度的必要性和迫切性 目前，我国公务员考试录用制度的推行取得了显著的进步，初步建立了“凡进必考”的进入机制。公务员系统通过向社会公众招考，从社会环境吸取“新鲜血液”，实现了人员更新和素质更新的双重功能，提高了政府运转效能。 1.报考公务员的人数不断在增多，其文化程度逐渐呈现高学历化。同时随着高校逐年扩招，毕业生就业压力不断加大使得学校毕业生报考公务员人数逐渐攀升。 2 .报考人数受待遇等多因素的影响。由于社会就业压力的影响，加上公务员工资和医疗、住房、交通补贴以及各种福利待遇得到不断提升，更重要的是公务员的稳定性和地位性，吸引了其它性质单位的人员报考。 3.考试录用制度得到了全方位的推进和改善。无论是考试录用的规模和范围，还是考试录用的深度和广度都在不断扩大。在录用的过程中，不断的透明化、公开化和平等化，同时公务员考试录用的管理水平和测试水平有了较大提高，考试日益科学化、规范化，使得更多的社会人员愿意参与竞争。 由此可见，进一步完善公务员考录制度的必要性和迫切性。 （二）借鉴我国历史上科举制 我国历史官员考录制度的渊源可以追溯到汉代的选举制度。 二、我国公务员考录制度的现状 考试录用制度实施以来取得的成果，主要包括以下方面： (一)确立了机关依法进人的新机制 考试录用制度强调录用公务员必须坚持“凡进必考”，凡符合条件者均可报考，凡未经考试或者考试不合格者均不得录用，确立了机关通过考试的方法补充工作人员的新机制，改变了过去机关进人上的随意性，这是考试录用制度的最大成果。 三、对完善公务员考录制度的思考 由于我国公务员录用制度起步较晚，发展速度又较快，缺乏足够的经验积累，所以在录用的各个方面、各个环节都存有某些不足之处。这些不足阻碍了公务员制度的进一步推广，使其难以发挥应有的作用，亟待改进克服。 (一)强化国家公务员制度的管理基础 结束语 我国公务员考录制度既有共同点又各具特色，只有与本国国情和历史文化传统结合，吸收借鉴别国的先进制度经验方法才有意义才能成功。因此，我国公务员考录制度的改革与发展在吸收借鉴西方发达国家的公务员制度的同时，还应注意研究中国的历史和现状，正确处理好借鉴与继承、改革与发展的关系。要注重社会发展的阶段性与公务员考录制度发展的阶段性之间的关系，不能生搬硬套或“全盘西化”，同时对西方和亚洲一些国家先进的公务员考录制度经验进行中国化的科学实践，才是一条适合中国国情，切实可行的改革与发展之路。 参考文献： 【1】王斌，杨彦，光明日报出版社《申论》，第3页 【2】徐银华、石佑启、杨勇萍著：《公务员法要论》，北京大学出版社，第71页 【3】郑尚元：《我国行政法实体法的突破与瞻望》，《行政法学研究》2005 年第3 期【4】彭兴业：《试论中国公务员制度的跨世纪发展与创新》，载《北京行政学院学报》1999年第1期 【5】施雪华主编：《政治科学原理》，中山大学出版社2001年版，第446页 【6】刘垂春：《 公开选拔的公正考量》[ J ]. 《中国行政管理》2003年第3期 【7】吴容娇：《关于建立健全国家公务员管理机制的思考》，《中共桂林市委党校学报》第4卷第4期，《公共行政》2004年12月，1671-1750（2004）04-0012-04 【8】代青：《我国公务员考试录用制度存在问题与对策研究》，D630.1/5.410 论文要求说明： 摘要300字左右； 关键词3—6个； 论文本科5000—10000字，专科3000—8000字； 参考文献8个以上
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我国建设公共服务型政府中的问题及对策_行政管理论文
行政管理论文范文 摘要 随着我国经济的快速发展和社会的不断进步,必须在新的形势下不断地深化行政管理体制改革，必须对我国政府的改革和发展方向重新定位。按照党的十七大精神继续加快行政体制改革，推进政府转型，建设一个适应我国国情的公共服务型政府已经是落实科学发展观、建设社会主义和谐社会的客观需要，也是完善社会主义市场经济体制、加快民主政治建设的迫切要求。服务型政府作为一种全新的政府管理模式，其建设涉及政府职能配置、机构重组、管理方式、行为模式等诸多层面的变革，不可能一蹴而就。本文进一步介绍了服务型政府的内涵和特征,分析了建设服务型政府的意义,揭示了目前我国建设服务型政府的问题,并提出了建设服务型的相关对策。 关键词：服务型政府 问题 对策 大纲 一、公共服务型政府的内涵与意义2 二、我国建设公共服务型政府存在的问题5 三、我国建设公共服务型政府的对策7 参考文献：10 致谢：11
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我国城乡居民收入差距扩大化问题分析_行政管理论
行政管理论文范文 目录 摘要1 Abstract1 引言3 一、我国城乡居民收入差距的现状及影响3 （一）我国城乡居民收入差距的现状3 （二）城乡居民收入差距不断拉大的影响6 二、城乡居民收入差距扩大的原因分析6 （一）经济政策方面的原因7 （二）社会政策方面的原因9 三、缩小城乡居民收入差距的政策选择10 （一）财政支出向农村倾斜，加大对农村、农业的财政支持力度10 （二）改革农村金融政策，正确引导金融资金流向11 （三）落实国家农村税费政策，切实减轻农民负担11 （四）改革户籍管理政策，保障农民迁徙和劳动权利11 （五）建立城乡统一的公共产品供给制度12 结论13 参考文献14 摘要：改革开放以来，我国居民收入总体上有了较大幅度的提高。但与此同时，城乡居民收入差距也在进一步扩大，这种扩大的趋势势必会对我国经济的发展和社会稳定造成不利的影响。从公共政策的角度分析，城乡居民收入差距不断扩大的主要原因在于政府在城乡政策上存在差别，面对城乡居民收入差距不断拉大的趋势，我们必须彻底改变这种差别化的政策，实现城乡的均衡发展，才能从根本上消除城乡收入差距不断扩大的根源，从而带来城乡的共同繁荣。 关键词：城乡居民，收入差距，差别化政策 Abstract: Since reform and opening up, China's overall income has greatly improved. At the same time, the gap of income between urban and rural residents is being further expanded. This trend is bound to expand on the consequences of China's economic development and social stability. From the perspective of public policy analysis, the major reason of the gap of income between urban and rural residents is the policy differentiation between urban and rural residents. Face an ever-widening trend, we must thoroughly change this policy differentiation; achieve a balanced development of urban and rural areas. It can fundamentally eliminate the income gap between urban and rural areas, so as to bring about common prosperity. Key words: the urban and rural residents, the gap of income ,differentiated policy
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失地农民的就业问题研究_行政管理论文范文
行政管理论文范文 目 录 一、失地农民就业情况………………………………………………………………1 二、失地农民就业面临的问题及其分析……………………………………………1 （一）政策对农民的保护不足…………………………………………………………1 （二）政府有关部门认识不到位………………………………………………………2 （三）失地农民自身综合素质欠缺,不能提供有效劳动供给……… ………………2 （四）社会就业环境不利于失地农民再就业…………………………………………2 三、解决我国失地农民就业问题的对策和建议……………………………………2 （一）必须改革完善现行的有关征地补偿和安置办法………………………………2 （二）完善就业服务措施,创造有利于失地农民就业的机制和环境……… ………3 （三）加大对失地农民的就业培训力度………………………………………………3 （四）刺激经济发展和结构调整,带动就业增加…………………………… ………3 （五）积极拓展劳务输出………………………………………………………………4 参考文献…………………………………………………………………………………5 摘 要 随着国家经济建设的发展和城镇化进程的推进,大量农民失去了他们赖以生存的土地,失地农民面临失地又失业的困境。解决失地农民的就业问题,成为摆在我们面前的重点问题,也是关系全国经济发展和社会稳定的重大问题。如果不及时妥善解决,将严重影响城市化进程,进而阻碍我国现代化建设的步伐。本文就失地农民就业面临的问题进行了分析,认为主要存在如下问题：政策对农民的保护不足、政府有关部门认识不到位、失地农民自身综合素质欠缺,不能提供有效劳动供给、社会就业环境不利于失地农民再就业等。在此基础上，提出改革完善现行的有关征地补偿和安置办法、完善就业服务措施、加大对失地农民的就业培训力度、积极拓展劳务输出等对策，就解决我国失地农民就业及生活出路问题进行了探讨。 关键词：城市化 失地农民 征地补偿 就业
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行政复议第三人浅析(一)_行政管理论文题目
行政复议第三人浅析(一)_行政管理论文题目 一、行政复议第三人的概念 行政复议中的第三人与申请人、被申请人同属于行政复议当事人范畴，是指除申请人、被申请人外，与复议案件有利害关系，为维护自己利益而参与复议程序，承有复议权利与义务的人。作为具体行政行为的利害关系人（包括行政主体、相对人和其他利害关系人），第三人与申请人、被申请人的区别仅在于程序上，申请人是复议程序的发动者，被申请人是申请人复议请求的对象，而第三人则是复议程序启动后申请或被复议机关追加而作为第三人参加复议程序的，因此，第三人作为一种特定的当事人，与申请人、被申请人具有质的共性。二、行政复议第三人的种类 行政复议中的第三人主要有下列几种： 1、有独立独立请求权的第三人与无独立请求权第三人 这主要是从复议请求角度进行区分的，有独立请求是指第三人的复议请求并非依附于申请人或被申请人，而是排斥申请人和被申请人复议请求的独立的复议请求。有独立请求权第三人主要是一些竞争性许可案件、公平竞争权案件。如行政许可案件中，有三位自然人A、B、C竞争一个执照。行政主体将许可证颁发给A，B不服提起行政复议，要求撤销颁证行为，颁发给自己，在此复议案件中A、C为第三人，A自然倾向于维持颁证行为，支持被申请人的复议请求，为无独立请求权的第三人；C则要求撤销颁证行为，并要求颁发给自己，其主张与被申请人、A、B均冲突，尽管不同于民事诉讼中的第三人概念（程序上，有独立请求权第三人须对原告和被告提起诉讼），这是由于行政诉讼中被告限定为行政机关所致，但这并不影响其诉讼请求的独立性；无独立请求的第三人则是指第三人的复议请求不具有独立性，而是依附于申请人或被申请人的复议请求，该种第三人在复议中处于辅助地位，其复议目的是请求复议机关维护申请人或被申请人的复议请求以保护自己的利益。 2、作为行政主体的第三人与作为行政相对方的第三人 这是根据第三人与具体行政行为的关系角度进行区分的，实践中许多具体行政行为是两个以上行政主体共同作出的，而申请人只针对其中部分行政主体提出复议申请，此时原则上应将所有行政主体均列为被申请人。此时，如申请人拒绝追加的，诉讼中的做法是将应追加的被告作为第三人参加诉讼，在复议中是否也应该追加为第三人？笔者认为，无论是从复议制度救济性质还是监督性质出发，都应追加为复议程序当事人，当然为了尊重申请人对利益冲突方当事人的追究权利，只定为第三人而不是被申请人，身份的区别并不影响复议制度发挥其作用；作为行政主体相对方的第三人则不具有行政主体身份，作为行政管理或服务的对象，其合法权益受到了具体行政行为的影响，现实当中这一类第三人最为常见。 三、行政复议第三人的范围 1、确定行政复议第三人的标准 从上文分析可以看出，鉴于行政复议程序中第三人与申请人、被申请人仅具有形式上的区别，故第三人的范围实质上等同于当事人范围，考察第三人的范围，只需要考察当事人的范围即可。当事人的范围如何确定要受到下列因素的影响： ⑴复议制度的价值取向：主观化还是客观化 所谓主观化复议，是指行政复议程序为救济程序，以保护当事人（尤其是申请人等利害关系人）的主观权益为终极目的，复议决定主要是解决当事人之间的法律争议。体现在制度设计上，主要是对当事人的范围不加限制，同时强化救济途径（减少程序限制如申请期限等），并侧重于赔偿，私益色彩较浓；客观化复议，是指行政复议程序为监督程序，以监督行政权力运作为终极目的，行政复议决定多表现为对被申请具体行政行为的合法性与效力的裁断。体现在制度设计上，主要是对当事人的范围加以严格限制（通过利害关系、申请期限、限于保护特定权益），救济途径较少，对当事人权益的保护附属于对行政权力的监督，有一定的公益色彩。 ⑵确定当事人范围的具体标准 ①主观利害关系标准 又称主张标准，是指自然人、组织（包括法人、非法人组织）只要主张自己的权益受到了被申请具体行政行为的侵犯，即认为主张人与被申请具体行政行为间存在利害关系，可以以申请人或第三人的身份申请启动或参与行政复议程序，至于该当事人是否与被申请具体行政行为有利害关系，其权益是否真正受到了侵犯，都要等进入程序以后再进行审理。例如《行政复议条例》第二条、《行政复议法》第九条第一款均规定公民、法人或其他组织“认为”具体行政行为侵犯其合法权益的，可以提起行政复议。 ②客观利害关系标准 又称实际利害关系标准，实践中应用的利害关系概念均为客观利害关系，是经复议机关审查认定的客观存在的利害关系（包括实际影响），而不仅仅是当事人的主张。自然人、组织只有与具体行政行为有某种法律上的联系（利害关系或法律承认的实际影响），方能成为申请人启动复议程序或作为第三人参加程序，是否具有该种联系构成程序上的先决条件。从哲学上讲，事物是普遍联系（事实上的联系）的，但只有法律上承认的那些联系（法律上的联系以事实上的联系为基础，此外还包括根据一般社会价值和法律规定而拟制的联系）才能成为解决当事人间争议的基础和标的，这种法律上的联系就是利害关系和实际影响。从性质上讲，利害关系和实际影响并不限于行政法实体法，还包括民事、刑事、宪法等实体法上的利害关系和实际影响。利害关系，是指自然人或组织与具体行政行为有法律上的权利义务关系，即具体行政行为（限于行政法律行为和准行政行为，前者如行政许可、行政处罚，后者如行政确认）对自然人或组织的权益有法律上的影响，产生了法律效果。这种法律效果包括：对自然人或组织实体权益（主要是人身权、财产权、相邻权、信赖利益）的直接限制、剥夺或赋予；自然人或组织依与行政相对人间存在的某种法律关系而具有的某种实体权利义务，因具体行政行为而间接被限制、剥夺、赋予或课与、消灭；对自然人或组织程序上请求权、公平竞争权、参与权、知情权的直接拒绝或剥夺；实际影响，是指具体行政行为（限于行政事实行为，如公务员履行职务时殴打相对人等职务相关行为）对自然人或组织的实体权益有事实上的影响，该种影响并不体现为对权利的剥夺或赋予，对义务的课与或消除（特殊情况下例外，如公务员殴打他人致死即剥夺了他人的生命权），而往往体现为事实上对权利或义务的阻碍或促进。实际影响标准源于2000年3月10日施行的最高人民法院《关于执行（中华人民共和国行政诉讼法）若干问题的解释》第一条第二款第（六）项关于对自然人和组织的权利义务不产生实际影响的行为不属于受案范围的规定。 ③权益标准 自然人或组织要启动或参与行政复议程序，无论是主张标准或利害关系标准，都必须建立在权益基础上，即该当事人主张受侵犯的权益必须是现实存在的、为法律所认可和保护的合法权益。这些合法权益包括法定权利和尚未上升为法定权利但值得法律保护的利益：实体上的政治权利（游行示威权利）、受教育权、获得物质帮助权、人身权、财产权、经营自主权、相邻权、信赖利益，程序上的请求权、参与权、知情权、公平竞争权等。值得注意的是上述利益不包括不为法律所认可和保护的单纯的反射利益，如因政府拓宽马路而受影响的营业利益，因政府规划而给房地产带来的升值。上述利益必须现实存在，并有被影响的现实可能性。 ④职权标准： 主要适用于被申请人以及作为行政主体的第三人的确定上，即被申请具体行政行为的作出者（行政主体）方能成为被申请人，在例外情况下，如果具体行政行为是两个以上行政机关共同作出的，而申请人只对其中部分行政机关提出复议
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中国城市轨道交通民营化与政府规制_行政管理论文范文
行政管理论文范文 摘 要 轨道交通是快捷、舒适、安全的大运量公共交通系统，因此也属于城市公用事业，建立以轨道交通为骨干的综合交通体系已经成为解决城市交通问题的重要举措之一，但是轨道交通也存在投资规模大和回收期长的投资风险，政府投资建设和主导运营就成为我国轨道交通发展的主要模式。随着城市交通问题的日益严重，国内城市轨道交通进入了高速建设时期，政府主导建设和运营的模式已经不能满足城市轨道交通发展的需要，类似于其他城市公用事业，民营化也成为轨道交通的一个重要发展方向。 在市场经济条件下，利益最大化是民营资本的投资目标，这就与轨道交通的城市公用事业公益属性相悖，从而民营化可能加大广大群众的出行和生活成本。为了调和上述矛盾，达到通过民营化手段积极发展城市轨道交通和同时保证城市轨道交通一定程度上的公益属性的目标，需要对城市轨道交通的民营化与政府规制措施及二者之间的关系进行研究。 本文首先阐述了国内城市轨道交通民营化的必要性和发展现状，在分析轨道交通民营化面临的障碍的基础上，通过阐述建立健全相关法律法规体系以促进政府规制，促使政府转变职能，并经由加强对市场的合理监管、完善票价管理制度、促进轨道交通正外部效应的内部化等政府规制方法，达到轨道交通民营化的可持续发展目标。 关键词：轨道交通 民营化 政府规制 大纲 一、轨道交通民营化概述1 二、轨道交通民营化面临的困难3 三、促进轨道交通民营化可持续发展的政府规制措施6 四、结语8 参考文献8
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资源枯竭型城市转型战略研究_行政管理论文范文
行政管理论文范文 摘 要 资源源枯竭型城市的转型是个世界性的课题。目前，我国有近1／3的资源型城市面临着资源枯竭的问题，城市转型是资源牯竭型城市实现可持续发展的根本途径，转型战略是资源枯竭型城市顺利转型的重要保证。资源枯竭型城市转型面临着一系列复杂问题和多种障碍，资源枯竭型城市转型是一项系统工程，面临着一系列重大的经济、社会和环境矛盾。在转型的过程中，既要立足当前，解决困难群体的生存和基本生活的问题，又要谋求长远，努力实现城市长期、稳定、可持续发展；既要抓转型，发展接续产业，又要抓富余人员向区域外的转移，为转型创造良好的外部条件既要充分发挥市场配置资源的基础作用，也离不开以政府为主导的政策体系的支撑；即需要国家政策和资金的支持，更需要多渠道筹措资金，实现投资主体多元化，风险防范则是实施转型战略的关键所在。 文章在对这些问题进行梳理分析的基础上，参考国内外资源型城市转型的成功经验，结合我国资源型城市的特点，探讨相关的对策和启示。本文的主要内容如下： 1.资源枯竭型城市简介：对资源枯竭城市的界定、目前中国存在资源枯竭城市的现状及现有的国内外资源枯竭型城市转型状况进行阐述; 2.资源枯竭型城市可持续发展的障碍：对我国目前存在的资源枯竭城市所面临的困境、可持续发展中所存在的问题进行描述; 3.资源枯竭型城市转型战略风险以及转型中需要正确处理的几个关系; 4．国内外资源枯竭型城市转型的经验和启示 ：阐述目前为止国内外资源枯竭型市转型成功或是失败的经验教训，并以一个资源枯竭型城市转型的事例进行展示描述 关键词：资源源枯竭型城市；转型；可持续发展；风险；经验 目录联系客服查看
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浅析政府绩效评估体系_行政管理论文范文
行政管理论文范文 目 录 绪论……………………………………………………………………………………1 一 构建政府绩效评估体系的意义………………………………………………………1 构建科学的政府绩效评估体系是提高政府绩效的有效机制………………1 构建科学的政府绩效评估体系有助于政府信誉的提高……………………1 构建科学的政府绩效评估体系是行政体制与国际接轨的需要……………1 构建科学的政府绩效评估体系是推行我国行政体制改革的重要环节……1 二 建立政府绩效评估体系的原则………………………………………………………1 以科学为依据的原则…………………………………………………………1 完整全面的原则………………………………………………………………2 主题多元化的原则……………………………………………………………2 制度化、规范化的原则………………………………………………………2 三 政府绩效评估体系的基本框架……………………………………………………2 (一) 评估系统………………………………………………………………………2 1 评估系统的价值指标…………………………………………………………2 2 评估系统的主体………………………………………………………………3 3 评估系统的客体………………………………………………………………3 4 评估的方法……………………………………………………………………3 (二) 结果运用系统…………………………………………………………………4 1 检验政府组织是否达到了预定目标…………………………………………4 2 找出政府管理中存在的问题…………………………………………………4 3 科学预测并制定新的管理策略………………………………………………4 4 按绩效论奖惩的激励和约束机制……………………………………………4 (三) 评估保障系统…………………………………………………………………4 1 评估制度的规范化、法制化保障……………………………………………4 2 评估的推行保障………………………………………………………………4 3 评估的科学民主保障…………………………………………………………5 四 政府绩效评估体系在我国的发展趋势……………………………………………5 多重化趋势……………………………………………………………………5 法制化趋势……………………………………………………………………6 以科学的发展观为指导………………………………………………………6 信息化趋势……………………………………………………………………6 结论…………………………………………………………………………………7 参考文献…………………………………………………………………………………8 致谢…………………………………………………………………………………9 摘 要 政府绩效评估(GovernmentPerformanceeva luation)是提高政府绩效的有效机制，在绩效管理中处于中心地位。科学有效的政府绩效评估体系有助于提高政府效能，增强政府执行力和公信力。 本文就主要针对我国政府绩效评估来浅谈建立政府绩效评估体系的意义，以及建立政府绩效评估体系的科学性、完整性、主体多元化和规范化原则。重点讨论了政府绩效评估体系的三大基本框架：评估系统、结果运用系统、评估保障系统。最后，文章还根据我国的现状分析了政府绩效评估体系在我国的发展趋势。 【关键词】政府绩效评估，意义，原则，基本框架，发展趋势 Analysis of Government Performance Measurement System Abstract Government performance eva luation is an effective mechanism to improve the government performance, which gets a central position in the performance management. Scientific and effective performance eva luation system of government helps to improve government efficiency, and enhance the implementation and the credibility of the Government. In this paper, author analyses the significance of the performance eva luation system, the establishment of the Government of the principle of performance eva luation system, the Government Performance Appraisal System of the Government of the basic framework and performance eva luation system in our country's development trend. 【Key words】Government performance eva luation, the significance, the principle, the basic framework, development trends
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循环经济是资源型城市可持续发展的必然选择_行政管理论文
行政管理论文范文 目 录 一、循环经济的概念、特点和优势 1 (一)循环经济的概念 1 (二)循环经济的特点和优势 1 1.循环经济可以充分提高资源和能源的利用效率 1 2.循环经济可以实现社会、经济和环境的“共赢”发展 2 3.循环经济在不同层面上将生产和消费纳入到一个有机的可持续发展框架中 2 二、资源型城市发展存在的困难和问题 2 (一)经济结构单一，煤炭产业突出 2 (二)下岗人员众多，社会问题严重 2 (三)资源过度开采，生态破坏严重 3 (四)企业负担沉重，基础设施落后 4 三、发展循环经济的思路与对策 4 (一)坚持保护资源与节约资源并重，为发展循环经济提供前提保证 4 (二)抓住关键环节，变线型生产为环型生产 4 (三)政府立法、企业主导和公众参与，为循环经济发展提供保障机制 5 参考文献 6 摘 要 发展循环经济，创建节约型社会，是贯彻落实科学发展观的必然要求，体现了以人为本、可持续发展的发展理念，是我国全面建设小康社会的战略选择，符合当今世界发展潮流。党和国家高度重视发展循环经济，把发展循环经济提高到落实科学发展观和全面建设小康社会的战略高度，纳入了政府工作的重要议事日程。 孝义作为一个资源型城市，走循环经济之路、推行循环经济模式，是解决资源环境突出矛盾、建设资源节约型、环境友好型社会的有效途径。循环经济本质上是一种生态经济，循环经济模式摒弃了传统的线性经济的大量消耗、大量生产、大量废弃、效率低下的粗放型发展模式，而转变为低开采、高利用、低排放，资源最优利用、循环利用的集约型经济发展模式，它是一种与环境友好的经济发展模式。 循环经济作为一种科学的发展观，一种全新的经济发展模式，具有新的系统观、新的经济观、新的价值观、新的生产观和新的消费观。总之，发展循环经济有利于形成节约资源、保护环境的生产方式和消费模式，可以更有效地利用资源和保护环境，以尽可能小的资源消耗和环境成本，获得尽可能大的经济效益和社会效益，从而使经济系统与自然生态系统的物质循环过程相互和谐，促进资源永续利用。 关键词：循环经济 节能降耗 环境友好型 资源节约型
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论电子政务对政府组织创新的影响_行政管理论文
行政管理论文范文 目录 摘要1 Abstract1 引言2 一、电子政务推进了政府组织结构重建2 二、电子政务推进了政府组织业务流程再造4 三、电子政务推进了政府组织文化创新6 致 谢9 参考文献10 摘要：政府组织创新是政府创新的关键。电子政务的发展为政府组织创新提供了新的条件与契机。本文从组织结构、业务流程和组织文化三个方面论述了电子政务对政府组织创新影响,认为新型的组织结构主要为扁平化的组织结构、分权化政府管理、网络信息结构和参与式组织动力结构；业务流程再造包括缩小规模、扩大范围、降低中介度、突出业务之间的关联性、转变组织运作模式、工作流程自动化六个方面；而组织文化的创新是从公众服务理念、责任政府理念、参与民主理念等七个方面来论述，为政府组织创新提供很好的保障。 关键词：电子政务，政府组织创新，组织结构，业务流程，组织文化 Abstract: The key of the official innovation is the official organization innovation. The development of electronic government affairs provides the new condition and the turning point for the official organization innovation. This paper elaborates the electronic government affairs to the influence of official organization innovation from the organizational structure, the service flow and the organization culture. The new organizational structure includes flat organizational structure, government management of dividing power, network information structured and organization power structure of participation type. The service flow has four parts .These are reducing the scale, expanding scope, reducing the intermediary and the prominent between service connections, transformation organization operation pattern and the work flow automation. The new organization cultural includes public service idea, responsible government idea, participation democratic idea and so on. They can provide the very good safeguard for the official organization innovation. Keywords:electronic government affairs, official organization innovation, organizational structure, service flow, organization cultural
