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反比较优势之谜：为何美国对中国出口太少？
清华大学国际经济研究中心
鞠建东，刘庆，马弘，钱颖一，魏自儒
贸易争端是中美外交上的热点话题。近二十年来，中美贸易总额以年均20%的速率激增，与此同时，贸易不平衡问题却日益严重。根据中国海关数据统计：1989~2000年，中国对美国的贸易顺差为平均每年64.5亿美元；自2001年起，伴随着中国加入WTO及出口规模的迅速扩大，对美顺差逐年递增，至2008年已高达1709亿美元！由于统计口径的差异，美国商务部计算的中美贸易差额略大于此，但两组数据均一致表明，这是美国有史以来对单一国家的最大贸易逆差，也是中国对单一国家的最大顺差。
对于中美贸易失衡，国外政界和学术界都不约而同地将焦点聚集在人民币汇率上。美国舆论暗指中国**进行汇率管制，导致人民币被低估且升值缓慢，影响两国贸易的公平竞争。此观点颇为盛行，引发了世界范围的广泛关注与讨论，令我国经济与外交承受巨大压力。
我们通过对中美贸易结构的系统研究，发现中美贸易失衡的准确描述应该为：为何美国对中国出口太少？不仅如此，美对华出口存在严重的结构扭曲：美国在其比较优势越强的产业，对华出口越少！我们将这种结构扭曲称之为美对华出口的反比较优势之谜。美国在高技术行业对华出口过少，但大量出口低端产品。令人惊讶的是：废钢、废铜和废铝三种废金属分别位列美国对中国出口份额的第一、二、三位。美国废钢、废铜和废铝对华出口占其全球出口的份额分别达到75%、61%和61%。美国对华出口限制从冷战时期一直延续至今，很可能是美对华出口结构扭曲的最主要原因，不取消美国对华出口限制很难解决为何美国对中国出口太少的问题。因而，中美两国贸易对话的中心议题不应是人民币汇率，而应是美对华出口的结构扭曲。
金融危机之后，美国实体经济遭遇重创，复苏乏力。为刺激经济增长，带动就业，美国总统奥巴马在2010年初国情咨文中提出了“出口倍增”的新战略，计划在5年时间内使美国出口额翻一番。取消美国对华出口限制，使美国能在其具有比较优势的行业增加对华出口，有利于中美贸易失衡问题的解决，有利于中美经济的健康发展，有利于世界经济的持久增长。
1.为何美国对中国出口太少？按照美国国际贸易委员会（USITC）的统计，中美贸易总额（进口加出口）已经从1980年的50亿美元增长到2008年的4090亿美元，净增80倍。近二十年来，两国贸易总额更是以平均每年近20%的速率持续增长。中美贸易迅速增长，但双边贸易结构极不平衡。表1给出了过去20年（1989-2008）美国占中国出口总额和进口总额比重的变化情况。由表可见对美出口占中国对世界出口总额的比重从1989年的6.6%增长到2008年的17.7%。但令人惊讶的是，尽管美对华出口总额在不断上升，但其占中国从世界进口总额的比重却从1989年的9.7%降到2008年的7.2%。为什么美国对中国出口太少呢？要理解这个问题则需要进一步地分析中美双边贸易的结构。
2.
美国在高技术行业对华出口过少
美国是当今世界上经济、科技实力最强大的国家，在高技术产品的研发与制造上具有很大优势；而中国作为正处在经济快速上升期的发展中国家，毫无疑问会对美国的高技术产品产生很大需求。本着贸易自由与互惠原则，此类产品应是美国对华出口的重中之重，但数据表明它们所占份额很小。
以2005年为例，美国在其技术含量最高的15种产品上对华出口额共计30.7亿美元（产品明细详见表二），占当年对华总出口额的10.6%；其中航天设备、计算仪器、诊断材料、计算机存储设备、通讯设备、军械及配件各自所占份额均不超过0.2%，合计不足1%。相比之下，相同产品上美国对加拿大的出口总额为77.9亿美元，对日本出口59.5亿美元，对英国出口45.9亿美元，对德国、墨西哥和荷兰的出口额也均超过40亿美元。作为世界第二大经济体和美国第二大贸易伙伴，中国本应是美国高技术产品的最大市场之一，然而美国对华高技术出口的价值与份额与中国的经济地位并不相称。
该问题还可以从美国对中国和印度的出口结构对比中得到验证。中国和印度同为世界上最大的发展中国家，对高科技产品的需求比较相似，因而更具有可比性。数据显示，美国在高技术行业对印度出口普遍高于中国。例如：计算机配件、电话电报、电讯设备在美国对华出口中所占份额分别为0.9%、1.7%和0.4%，在对印出口中的份额则为1.8%、3.1%和2.4%，其他产品均具有此规律（见表二）。15种高技术产品共占美国对印度出口总额的18.1%，显著高于中国的10.6%。
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