双轨制是一个很复杂的遗留问题。当初建立社保制度的时候,国企处于轰轰烈烈的改革期间,其他经济成分也如雨后春笋,唯独机关失落。当时有句话警告那些不听话的女孩:再不听话,就把你嫁给干部(那时,还没有公务员的概念)。可见公务员是多么的落魄。当时的企业可以搞工资改革,可以按效益发奖金,可以开设社保,而公务员什么都没有。在我们这里甚至出现了处级、副厅级官员走后门到企业退休的现象。
现在的情况是:除了央企还财大气粗以外,大部分的国企都在市场竞争中奄奄一息,他们的工资水平不仅没有增加反而下降了,他们的社保自然低的可怜;而机关的收入逐年有增,于是出现了“双轨制”现象。**肯定是拿不出那么多的钱弥补企业退休人员的差额,况且收入是刚性的,只有调增的份哪有减的理?
我觉得目前的做法还是可行的:每年给企业退休人员增加返还,经过一个时期后,逐步缩小双轨制差距。毕竟要消除一个长时间形成的不合理现象,要有一个足够长的过程。


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