关于农村制度改革的建议
一、农村的困境
农村空心化已经是一个显而易见的问题了。泥峙村曾经是一个非常富裕的村,村里房子鳞次栉比,都是二层以上小楼,外立面都曾马赛克装修,街道商铺林立。可是现在村里门可罗雀,晚上只有星许灯光。青壮都已进城,村里只有老弱病残,十室九空。村里基本都是八九十年代建的老房子,很少有新房子开建了。但村子里外地人租住还是不少,基本都是农民工。
当地农村已经逐渐荒芜,离开的人很难将他们的资产变现,想留下来的人又没有权利将农村进行改造、建设、升级。归根结底造成这种困境的是农村制度改革的缺失。中国又有多少农村处于这种尴尬的境地,这又多大程度限制了中国经济、中国农村、中国社会的发展?
中国农村改革、乡村振兴已经提了很多年了,中国农村土地改革试点、“三权分置”、农村产业振兴、农村经济合作社股份合作制改革等等,从地方到中央部门进行很多尝试,但是收效甚微。因为农村改革必须是整体性改革,系统性改革,一个村、一个县、一个省、一个部门或者多个部门只能进行方方面面的有益性探索,绝对做不到系统性整体改革。中国农村改革需要的是在原有村集体所有制基础上进行系统性的整体顶层设计。中国农村改革不是单方面的土地改革,不是单方面的户籍改革,也不是单方面的社会保障改革。中国农村改革应该基于集体所有制基础上的系统性整体改革。