加快破解营商环境痛点堵点难点

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【市场环境】企业注销流程更方便更省时成本将更低

公平竞争的市场环境，市场主体最为关注。从市场准入与退出、生产经营要素保障等方面作出了多项规定，努力为市场主体营造公平竞争的市场环境。

以企业注销为例，市场监督管理、税务、人力资源和社会保障等部门应当优化企业注销办理流程，精简申请材料，压缩办理时间，降低注销成本。

对承诺已完成清税或者不涉及税务事项的个体工商户、设立后未开展生产经营活动或者无债权债务的市场主体，纳税人免予提供清税证明，按照简易程序办理注销。

提供高效便捷的政务服务是优化营商环境的首要任务。为此，结合“放管服”改革有关经验做法，就提升政务服务水平，规范权力运行相关问题作出规定。

以不动产登记为例，不动产登记机构应当会同有关部门整合和优化不动产登记流程，加强信息共享，减少办理环节，压缩办理时限。同时，推动以不动产登记单元号为关联码，逐步推行登记、交易和税收“一窗办理、即办即取”，实现登记申请、税费缴纳、权证领取全流程一个窗口即时办结。

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关键词：营商环境 个体工商户 市场主体 市场环境 社会保障

有关部门应当推进不同部门之间监管标准互通、违法线索互联、处理结果互认；同一部门同一时期对同一检查对象实施多项检查的，应当合并进行。

对直接涉及公共安全和人民群众生命健康等特殊行业、重点领域，应当依法开展全覆盖重点监管；对其他领域，依法实施“双随机、一公开”监管模式。

按照鼓励创新的原则，在确保质量和安全的前提下，对新技术、新产业、新业态、新模式等实行包容审慎监管，针对其性质、特点分类制定和实行相应的监管规则和标准，留足发展空间，引导其健康规范发展，不得简单化予以禁止或者不予监管。

有关部门应当探索建立轻微违法违规经营行为免罚清单制度，对清单范围内的轻微违法违规行为依法不予以行政处罚。

有关部门应当建立优化营商环境监督员制度，聘请市场主体、专家学者、企业家代表、行业协会负责人等有关方面，作为监督员对营商环境进行社会监督，并及时整改查实的问题。起草或者制定涉及市场主体生产经营活动的地方性法规、规范性文件和其他政策措施，应当充分听取市场主体、行业协会商会、消费者等方面意见建议。

有关部门还应当建立营商环境投诉维权机制，任何单位和个人可以通过“12345”、“一网通办”平台等，对营商环境方面的问题进行投诉举报。

来源：中新网

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