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雷达卡
智慧城市概念自2008 年（以IBM 首次提出“智慧地球”的时间为参考）提出以来，全国各地
加速布局实践，历经多轮迭代演进，先后形成概念导入期（2008- 2012 年）、试点探索期
（2012-2016 年）、统筹推进期（2016-2020 年）等重要发展期，正迈入集成融合发展的新时期。
智慧城市进入集成融合期（2020 年后）以来，相关技术集成、制度集成、数据融合、场景融合
较为活跃，初步呈现出四大发展态势：一是政策方面，国家系统性整体性布局、各地分级分类推进；
二是技术方面，数字孪生与深度学习技术加速重构智慧城市技术体系；三是应用方面，应用整
合带动数据与业务需求、业务场景的深度融合；四是实践方面，各级政府加强省市县统筹协同
发展，并逐步向基层治理延伸。
从未来发展来看，智慧城市将在技术集成、数据利用、应用形态、可持续运营、安全保障等方
面呈现出十大发展趋势：
（一）决策智能：城市大脑从感知智能向认知智能、决策智能迈进；
（二）知识重构：跨模态数据融合、全行业知识图谱决定城市智慧；
（三）数据融合：政府与社会数据融合助力形成城市治理强大合力；
（四）孪生驱动：数字孪生推动城市要素时空化集约化治理服务；
（五）敏态发展：疫情推动应用系统快速响应建设韧性城市；
（六）入口融通：城市APP 与移动互联网入口相互依存发展；
（七）以城促产：推动产业现代化高级化成为智慧城市重要使命；
（八）生态共生：开放生态为智慧城市高质量发展提供土壤；
（九）数据安全：区块链、隐私计算等数据安全技术是运行保障；
（十）长效运营：可持续发展需要技术、数据、人才、资金运营保障。
百度经过多年技术积累和沉淀，初步形成智慧城市建设“三大法宝”，一是基于百度搜索、百度
地图等为支撑的数据要素配置能力；二是基于自主芯片、深度学习算法、全行业知识图谱等组
成的国际领先的全栈AI 能力；三是基于飞桨开放平台、AI 人才培训服务、数据标注中心等构建
的产业发展赋能体系。
围绕新时期智慧城市发展态势及未来趋势，百度将依托上述“三大法宝”，发挥海量异构数据汇
聚处理、人工智能领域技术积累、产业培育发展和赋能等优势，打造具有百度特色的
“1+1+4”智慧城市全景图，让城市洞察有深度、治理有精度、兴业有高度、惠民有温度。
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