简论分配的四个基本面向

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本文所说的分配不是指诸财富掌控者的意志及其所做的种种安排，而是指其所做的安排的经济意义及其背后的根据，从而是指对资源或财富所做的、合乎经济运行和发展规律的“划拨”和“配置”。从宏观的角度看，分配涉及四个基本面向，即“桥梁”vs“转盘”、效率vs公平、经济vs政治、法权vs强力。对其关系简述如下：

一、“桥梁”vs“转盘”

分配（以及交换）是生产与消费的桥梁、纽带，离开分配（以及交换）生产与消费的绝大部分将会中断、衰亡（难以为继）；另一方面，分配也是将财富或资源（产品以及生产要素）转移、换轨的“转盘”，并因此能够“调控”生产、“重塑”消费。

二、效率vs公平

分配有两种基本功能，一是提高效率（刺激要素持有者持续投入以做大“蛋糕”），二是实现公平（将差距控制在合理范围内以分好“蛋糕”）。实际上，做大“蛋糕”有两种内涵，一是对人类而言，实现财富的增长，基本方式是通过生产劳动等发展经济；二是对特定集团或群体而言，实现财富的相对集中。分好“蛋糕”也有两种内涵，一是对人类（或其绝大多数）而言，均可获益或有所增益；二是因合乎某种规则而令相对弱势方（利益受损者）“虽不满意但可接受”。一般而言，效率与公平是对立统一的，而非相互疏离、不可兼容的。好的分配制度可以正确处理二者的关系，使二者能够兼顾、共生；坏的分配制度则将二者割裂、对立，使其无法兼顾、共存。

三、经济vs政治

分配既涉及经济机制、过程，也涉及政治机制、过程。如果政治活动适合经济社会发展要求，就能促进经济社会发展，真正将“蛋糕”不断做大；如果政治活动主体妄图凌驾、主宰经济，就会损害经济发展活力（“杀鸡取卵”“竭泽而渔”），令经济走向衰落或者“畸形发展”。

四、法权vs强力

分配还涉及法权与强力的关系。法权代表既有秩序、既得利益；强力代表“超越”秩序、“争抢”利益。强力若用以维护相关法权或者与特定法权融合互生，就会促进相关法权的发展、壮大；强力若用以对抗、破坏、剥蚀某种法权，其结果往往是在动荡、混乱中逐渐消解“旧的法权”、形成“新的法权”。

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关键词：基本面 效率与公平 经济社会 分配制度 社会发展

你一人一言堂说了算。还是让有代表人民的真正代表参加会议。而且有权决定。
不然你爱怎样说就怎样说，反正权在你手。

做蛋糕与分蛋糕是两码事。分配不考虑效益，不考虑蛋糕做大还是做小。交易才考虑效益，才有能力做大蛋糕。

公有制计划经济就是由干部来分配的经济，蛋糕越做越小。改革开放之后，做蛋糕的职能交还给市场，交还给私人交易，蛋糕越做越大。加入世贸之后，蛋糕就做得更大，但必须是交易经济才有资格加入世贸，世界上没有谁会认同分配经济。

为促进经济社会持续健康发展，要建立先进的分配制度，既要发挥其“桥梁”作用，也要发挥其“转盘”作用；既要促进整体效率的提高，也要促进社会公平的实现；既要发挥经济机制的决定性作用，也要发挥政治机制的重要而积极的作用；既要确保人民群众特别是其中的弱势群体的法权的发展，也要适度引导、发挥强力的重要而积极的作用。

强力是指经济、政治、军事、宗教、习俗、思想文化等方面的强大力量。