2021Q3中国财政运行27页--国家金融与发展实验室

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《NIFD季报》是国家金融与发展实验室主要的集体研究成果之一，旨在定期、系统、全面跟踪全球金融市场、人民币汇率、
国内宏观经济、中国宏观金融、国家资产负债表、财政运行、金融监管、债券市场、股票市场、房地产金融、银行业运行、保险
业运行、特殊资产行业运行等领域的动态，并对各领域的金融风险状况进行评估。《NIFD季报》 由三个季度报告和-一个年度报告
构成。NIFD季度报告于各季度结束后的第二个月发布，并在实验室微信公众号和官方网站同时推出; NIFD年度报告于下一年度2月份发布。
2021年三季度，我国经济增长速度继续放缓，一般公共预算财政收入和政府性基金预算收入持续改善，但增速从高位全面回落。主体税种对税收收入增长贡献上升。财政支出正常化,一般公共预算财政支出增速继续回落，政府性基金支出降幅收窄。中央财政本级支出持续压缩，债务付息支出增速大幅上升。一般公共预算财政支出增幅低于财政收入增速，财政收支逆差缩小，地方政府债务发行压力减小，地方政府债券发行略微加快，对冲经济下行压力。总体.上，财政支出增速低于财政收入增速，有助于中央和地方重新蓄积财力。
四季度我国财政收支需要关注如下问题: (1)全球疫情防控出现不稳定态势,疫苗接种和新药研发上市进程加快;(2)美国经济持续复苏的因素增多; (3)全球PPI普涨，部分国家CPI超预期上升; (4)四季度我国经济增长下行压力继续加大。
2022年，我国财政政策将继续正常化，健全财政收支管理制度,提高财政政策的效率和中长期可持续性。同时，财政政策也要提高跨周期调节能力，应对2022年经济增长下行风险，实施更加积极的财政政策,适时适度加快地方政府债券发行，扩大内需,加大财政政策对实际需求的支持力度。一是健全财政收入体制，巩固财政收入增长成果。二是优化财政支出结构，增强经济发展潜力。三是继续保持适当的赤字规模，控制债务比率。四是优化地方政府债务管理,用好用足地方政府专项债资金。五是促进房地产市场平稳发展。六是完善社会保障制度。七是发挥财政政策效果有效应对物价结构性波动。

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关键词：金融与发展 中国财政 实验室 社会保障制度 经济增长速度