数字化环境下的社会人口目标：一个性别 方面

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摘要翻译：
这篇文章密切关注在工作领域获得性别评估，从而有可能说明旨在实现性别平等的社会政策的有效性。
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英文标题：
《Socio-demographic goals within digitalization environment: a gender
  aspect》
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作者：
Olga A. Zolotareva, Aleksandr V. Bezrukov
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最新提交年份：
2020
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分类信息：

一级分类：Economics        经济学
二级分类：General Economics        一般经济学
分类描述：General methodological, applied, and empirical contributions to economics.
对经济学的一般方法、应用和经验贡献。
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一级分类：Quantitative Finance        数量金融学
二级分类：Economics        经济学
分类描述：q-fin.EC is an alias for econ.GN. Economics, including micro and macro economics, international economics, theory of the firm, labor economics, and other economic topics outside finance
q-fin.ec是econ.gn的别名。经济学，包括微观和宏观经济学、国际经济学、企业理论、劳动经济学和其他金融以外的经济专题
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英文摘要：
  The article pays close attention to obtaining gender assessments in the world of work, which made it possible to characterize the effectiveness of social policy aimed at achieving gender equality.
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关键词：社会人 数字化 Quantitative Contribution environment

数字化环境下的社会人口目标：一个性别方面Zolotareva Olga A.BEZRUKOV Aleksandr V.导言劳动领域的性别隔离问题是有争议的、多方面的，至今仍未解决，影响到社会生活的社会人口、经济、道德和伦理方面。八十多年来，两性平等问题不时地以不同的力量引起国内和世界科学界的关注，出现了关于需要发展新的和进一步改进在oflabor领域已经实施的性别比例评价方法的意见，目的是发展或纠正旨在实现两性平等的措施。2019年《联合国人类发展报告》证实了这一点：“性别失衡是全面平等最根深蒂固的形式之一。由于这些不利条件影响到世界一半的人口，性别不平等是人类发展的最大障碍之一。“[2019年联合国报告]性别平等在现代世界中被赋予重要角色，其基础是人道主义和技术革命背景下公共生活发生的变革。劳动领域中发生的变化不是中性的，它反映在家庭角色的分配、家庭模式和人口结构中，包括生殖行为。通过执行良好的政策，在俄罗斯联邦科学和高等教育部科学活动领域的国家任务框架内，进行了社会研究范式的改变，该项目的赠款号为“开发构建数字孪生系统的方法和软件平台，对复杂经济系统进行智力分析和预测”。FSSW-2020-0008.SCI.（经济学），俄罗斯莫斯科普列汉诺夫俄罗斯经济大学统计系副教授。电子邮件:zolotareva.oa@rea.rucand。SCI.（经济学），俄罗斯莫斯科普列汉诺夫俄罗斯经济大学统计系副教授。电子邮件：bezrukov.av@rea.rueconomic从“人为经济”到“人为经济”的发展应该有助于“性别转变”，因此，克服了人口变化和人口生活水平和质量增长的障碍。“性别转变”的概念本身表明，在性别平等因素的影响下，人口发展发生了某些质的变化[Kalabikhina，2009]，这种变化实际上（而不是正式地）在社会生活所有领域的这一转变的最后阶段实现，首先是在劳动领域创造性别平等的可能性（我们应该指出，远程就业极大地促进了这种可能性）和消除男女工资差异。让我们指出，对妇女的歧视是国际一级公认的人权问题。1945年，《联合国宪章》首次确认了男女平等的原则。

[联合国：性别层面…]通过随后的国际条约----《经济、社会、文化权利国际公约》(1966)；《消除对妇女一切形式歧视公约》(1979)；第四届北京世界妇女大会（1995）产生的《行动纲要》和《北京宣言》等--人权领域在性别平等问题上的范围大大扩大。2015年9月25日在纽约举行的联合国首脑会议70周年会议期间提出了确保性别平等的问题，在该会议的框架内通过了最后文件《改变我们的世界：2030年可持续发展议程》。“在《议程》中提出的可持续发展目标（以下简称可持续发展目标）中，突出强调了以下几点：”确保两性平等，增强妇女和女童的权能。“[改变我们的世界：议程...]可持续发展目标”性别平等“反映在”2017-2022年国家妇女行动战略“中，该战略由俄罗斯联邦政府2017年3月8日第410-R号命令批准。根据这一战略，“到2022年，应制定措施，确保落实男女权利和自由平等的原则，并为妇女在生活的各个领域落实这些原则创造平等的机会“[俄罗斯联邦政府命令（第03/08/2017 N410-R...）]实施”性别过渡“进程[Kalabikhina,2009年]应有助于落实生育态度，使其能够只提高出生率，而提高国家的简单生育水平，并提高家庭和整个社会的福祉水平，这无疑是生活质量增长的一个因素，也是社会经济发展的一个整体驱动力。然而，这需要制定措施，以便全面实现这一过渡，只有对性别方面的社会经济进程特征参数的变化进行定性分析，才有可能实现这一过渡。考虑到上述情况，我们认为必须密切注意在劳动领域进行性别评估，这将有助于确定旨在实现性别平等的社会政策的有效性。在实现国家安全和可持续发展的战略社会和人口目标背景下的性别分析都与其人口安全有关。近几十年来，人口老龄化（作为劳动力老龄化的序列）等人口威胁具有特殊意义，人口简单再生产的缺乏（劳动力缺乏自然补充的后果），人口膨胀（劳动力市场因经济活动类型而变形的后果，当大多数工作岗位都是移民时，在某些极端情况下，当一个特定的领土单位中很大一部分就业人员是移民时，俄罗斯联邦总统2018年5月7日第204号总统令“关于俄罗斯联邦2024年前发展的国家目标和战略目标”批准的战略目标得到了调整，其中人口问题反映在两个主要方向上：首先，俄罗斯联邦政府负责确保俄罗斯联邦人口实现可持续自然增长，其次，预期寿命提高到78岁（到2030年----80岁）。

注意到国家目标包括旨在解决社会人口问题的目标：确保公民实际收入的可持续增长，以及养恤金提供水平的提高高于通货膨胀率；将俄罗斯联邦的贫困水平减半；每年至少改善500万个家庭的生活条件。[2018年5月7日俄罗斯联邦总统令第204号...]考虑到当前局势（主要由于新冠肺炎的蔓延以及一些外部冲击，包括西方持续的反俄罗斯立场，这是一个困难的局势），调整/更新国家目标保留了人道主义和技术重点，同时似乎更有可能实现更新的指标目标值。根据俄罗斯联邦总统2020年7月21日第474号“关于到2030年俄罗斯联邦国家发展目标”的法令，俄罗斯联邦政府负责确保人口的可持续增长（强调自然增长“不再有效”）。[2020年7月21日第474号俄罗斯联邦总统令...]我们认为，无论流行病如何，都需要进行这种调整，人口状况就是证明：目前处于实际生产年龄的较小群体，以1990年低出生率时出生的人为基础，将无法在现有的二孩家庭模式下提供广泛的生殖；对医学发展进行大量投资的死亡率在未来几年不会显著下降，但很可能会增加，因为人口中有更高水平的衰老和死亡的概率，毫无疑问，年龄大得多，因此会有更大的群体消失。根据俄罗斯国家统计局的数据，截至2020年1月1日，俄罗斯人口为1.467亿人，自2002年全俄罗斯人口普查以来增加了150万人（有必要认识到，2014年3月俄罗斯吞并了克里米亚共和国和塞瓦斯托波尔市的人口）。图1--1992年1月1日至2020年1月1日俄罗斯联邦人口动态，2020年与2019年（截至1月1日）相比，我国人口有所减少。这些天来，我们标志着人口规模的进一步下降和第二次人口减少浪潮，这是由于，正如前面提到的，由于人口老龄化和生殖缩小。从历史上看，俄罗斯的缩小人口再生产体制形成于20世纪60年代，并成为一种至今无法改变的“人口结构”。在1992年至2019年期间，净繁殖率从0.732下降到0.719，而去年其值下降了4.39%（2018年净繁殖率为0.752）。6804,4146880,4146780,7146748,6138000,0140000,0142000,0144000,0146000,0148000,0150000,从2002年人口普查到2015年，俄罗斯联邦记录的自然人口下降每年减少744.1万人，这使得2015年自然增加32.04万人成为可能。(0，3‰)。

2002年至2014年出生人数平均每年增长2.79%，而平均每年死亡率下降率为-1.64%，这使得在2013年至2015年接近可持续人口增长的国家发展目标水平。在更大程度上，出生人口的增长是由于1980年代后半期对积极变化的预期浪潮（因为这一代人正在进入生育年龄）的“人口回声”。从1999年到2015年，总出生人数的显著增长主要是由于20世纪50年代和60年代初的“婴儿潮一代”在20世纪80年代出生了大量女孩，这些人在21世纪初进入了生育年龄。然而，早在2015-2019年，出生人数就开始每年减少92.85万人（下降5.31%）。这又是由“人口回声”造成的，因为20世纪80年代的一代正在被相对来说大约一半人口的90年代一代所取代。未来5-1500000-10000000-与此同时，目前10-14岁女孩的比例为4.85%，15-19岁女孩的比例为4.31%，20-24岁妇女的比例为4.43%，25-29岁妇女的比例为6.36%，30-34岁妇女的比例为8.05%。2019年，按出生总人数计算，产妇年龄为30岁（30岁妇女分娩最多，达100406人），按第一个孩子计算，产妇年龄为25岁（25岁妇女生第一个孩子40688人）。因此，在不久的将来，将有一个更小的群体进入生产活动的时代，而不是生产活动的时代。较少数量的妇女由于与流行病有关的危机的爆发（导致失业增加、工资降低、价格上涨等）而处于生育水平，我们认为，她们将无法比她们的前任生更多的孩子。所有形成的先决条件都不允许宣布人口稳定的自然增长，此外，有一项理解是，在可预见的未来，人口将自然下降。上述情况表明了公共行政机构分析的弱点，即可视化现实人口状况，但在准备提供稳定自然人口增长的决策阶段还没有做到这一点。然而，尽管重点是流行病。国家目标已经进行了调整，但我们认为，这种错误最初不应该发生。到2024年将总生育率提高到每名妇女生育1.7个孩子似乎是一个难以实现的目标，这是俄罗斯劳动部制定的国家“人口”项目护照中的一个目标指标，并经俄罗斯联邦总统领导下的战略发展和国家项目委员会主席团2018年12月24日的决定批准。[国家“人口”项目……]请注意，国家“人口”项目是根据俄罗斯联邦总统2018年5月7日第204号法令通过的。最近几年总和生育率的典型值如下所示。

据俄罗斯联邦统计局称，2019年的指标是平均每名妇女生1.504个孩子--目标（1.63）没有实现--计划的执行率为92.27%。图3--俄罗斯联邦总生育率的动态，2014年至2019年期间的实际值和2020年至2024年期间符合国家项目的计划值，（每1名妇女生育子女的数量）所提供的数据允许表明，在俄罗斯，两个孩子的家庭模式已经形成，在现代条件下，向多子女家庭的过渡似乎相当困难，我们也可以说，在未来几年是一项不可能完成的任务。ISPI Ras进行的全俄罗斯社会学调查“俄罗斯人口福祉”的结果证实了这一点，根据该调查，人们揭示了关于家庭中童年的观点：总的来说，社会采用了两个孩子的家庭模式。2019年底至2020年初进行的全俄罗斯社会学调查“俄罗斯人口福祉”。位于中部、西北部、伏尔加、乌拉尔、北高加索、南部联邦区。N=5616个18～50岁不同世代的代表性。手。社会科学博士，T.K.教授Rostovskaya.在有孩子的受访者（年龄在30-39岁和40-50岁）中，以及在对想要的孩子数量的意见中，两个孩子是不最佳的/更好的选择（无论是作为既成事实还是作为对未来的评估）。同时，家庭模式的转变不受孩子出生和成长所需条件的影响，仍然是一个二孩模式。此外，在阻止她们生育超过预期的孩子的主要因素中，女性表示收入困难(63.1%)，对未来的不确定性（63.0%）。这是妇女目前存在的问题，主要与能否和谐地将生育和抚养孩子与参加劳动结合起来有关。总体来说，数字化应该有助于克服这些困难，因为它能够远程工作，但这里也很难只说积极的影响。在技术引进的背景下，劳动领域的转变导致了职位空缺的释放，以及一系列“传统职业”的消失。已经观察到并将加强就业的结构性变化。在数字经济的新要求下，劳动力正在重新分布，但与此同时，高素质人才严重短缺。性别问题也在加剧，因为阻碍妇女被纳入数字经济的主要障碍是她们作为STEM（科学、技术、工程和数学）领域高素质专家的专业培训水平低。应该指出的是，在STEM就业和STEM教育中，已经形成了一些很难“打破”的性别陈规定型观念，反映实现“保护人口、健康和人民福祉”的国家目标----到2030年将预期寿命提高到78岁----的相关目标指标并不意味着性别因素。在过去的几十年里，自1989年以来，男性和女性之间的预期寿命差异超过10岁，直到2019年，这一差异略降至9.93岁。在世界范围内，性别差异在这一特征上是合理的。

这表明有必要考虑到这些问题，特别是在现代条件下（这一流行病的后果将如何与性别相关），先前概述的两个目标，即确保公民实际收入的可持续增长、养老金提供水平高于通货膨胀率以及将俄罗斯联邦的贫困水平减半----在法令签署时，似乎很难实施，而不是目前的状况。俄罗斯科学院院士Abel Gezevich Aganbegyan在俄罗斯VEO协调俱乐部第26届专家会议上的报告中指出，“在2015年衰退期间的过去七年停滞（2013-2019）中，有一个值得注意的教育：人口实际收入增长了10.4%；人均零售营业额增长9.3%；家庭最终消费增长1.5%“。[Aganbegyan a.G.，2020年]此外，这场引发/与流行病相关的危机主要影响了该部门，根据俄罗斯联邦统计局的数据，2019年，该部门超过60%的人就业[俄罗斯联邦统计局。劳动力市场...]与此相关的经济中的所有就业人员，这决定了失业人数的大幅增加。如前所述，随着经济中自然/不可避免的结构变化，就业者的分布将有可能部分避免失业率的大幅上升，而这种变化是与数字化相关联的。据推测，在这方面，其后果可以分为以下几个方面：一方面，积极的方面--远距离收入和就业的传播有所增加，也就是说，疫情期间是数字化发展的一种“推动力”，技术迅速引入经济和社会领域；另一方面，负面的赋权方面，社会不平等正在加剧，正如2019年联合国人类发展报告[2019年联合国报告]所述。在数字时代之前也观察到的工作领域的问题，如就业中的性别不平等和工资差异只会变得更加严格。此外，由于税收收入减少（首先是公司利润税、个人收入税、关税）和实施支助措施（对人口来说，这些都是短期的，很快就会耗尽），以及养老基金总额的减少，联邦和地区预算出现了“漏洞”，因此没有必要谈论当今国家贫困水平减半。同时，俄罗斯联邦总统在7月21日的法令中，2020年第474号《关于俄罗斯联邦到2030年期间的国家发展目标》作为实现战略目标的具体指标，给出了一个指标：“与2017年的指标相比，贫困水平减半”。[2020年7月21日俄罗斯联邦总统令第474...]对劳动领域和工资中性别不相称/不对称的真实情况的评估标志着一个问题的存在。“2019年至2009年的就业水平有所提高。

在研究期间，男女就业人数在相应性别总数中所占比例的绝对差异从9.13个百分点（P.P.）9,975,673,713 3,64-2,34-27,77-32,85-16,67-20,00-14,41-1,841 5,76-2,16-1,260,58-0,59-26,63-1,61-2,46-9,24-40-30-20-100102030402009-2011-2013-2013-2015-2015-20172017-20199就业妇女和男子在总人口中所占比例的差异按调查的经济活动类型分列的妇女失业率与男性工资的比例的差异妇女与男性工资的比例的百分比的百分比的增长%低工资（低于每小时收入的2/3）就业妇女和男子所占比例的差异14.36%P.P。2019年，女性就业比例为52.9%，男性就业比例为67.3%，性别差异在职业上更为显著，这是社会5.0发展背景下的观点。俄罗斯国家统计局提供了就业问题（劳动力调查）的人口抽样调查数据§，这表明女性在STEM领域的就业率略低，男性的性别比例明显偏高。图5--2020年第一季度俄罗斯15岁及以上就业人口的性别结构，按主要工作的一些职业分列，2020年第一季度，在科学技术领域最高资格水平的专家中，女性比例为32.87%。中级资格占12.87%，而科技领域最高资格的女性专业人员数量在一年内增加了8.31%（2019年Ist季度为962人，2020年Ist季度为1042人）。在信息和通信技术(ICT)领域资历最高的专家中，§输送输送。↑↓↓↓↓↓↓↓↓↓↓↓↓↓↓↓↓↓↓↓↓↓↓↓↓↓↓↓↓↓↓↓↓↓↓↓↓↓↓↓↓↓↓↓↓↓↓科学技术领域最高资格级别专家20%40%60%80%100%科学技术领域最高资格级别专家信息和通信技术领域最高资格级别专家67,138 2,238 7,138 6,543 2,871 7,771 2,871 3,871 3,46男性女性比例为17.77%，中等资格女性专家为13.46%；http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/publications/catalog/doc_11400970387660%。2019年第一季度ICTCelience最高级别的女性专科医生人数为12.9万人，2020年第一季度为205万人（增长58.78%）。这证实了STEM球在活动和职业方面作为“男性”的辐射性，尽管在这些活动和职业中，一个人的身体状况似乎并不是决定性的因素。性别差异不仅表现在就业方面，也表现在工人的结构方面，我们可以注意到，总的来说，男女工资之间的差距有一定程度的缩小（图4)，尽管仍然很显著。2019年，接受调查的经济活动类型的妇女和男子的平均应计工资（根据10月份对各组织的抽样调查结果）分别为37872卢布和52533卢布。2009年，在所调查的经济活动类型中，妇女与男子的工资比例为65.3%，到2019年降至72.1%。俄罗斯统计局提出了描述工作机会均等的其他指标，这些指标是根据国际劳工组织的建议制定的，是体面劳动指标体系的一部分。

其中一个指标是性别工资差距，由以下公式确定：（男子平均每小时工资/妇女平均每小时工资）×100%，不包括金融组织；公共行政和军事安全；社会保险；**2009年工人工资的性别差距为29.2%（表1)，到2019年缩小到24.8%，这证实了上述对男女平均应计工资之间比率的分析。2018年，低工资（低于每小时收入中位数的2/3）的女性雇员比例比低工资的男性雇员比例高10.8个百分点。**体面劳动指标。计算的方法解释。网址:http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/warence/表1--从国际劳工组织建议的指标来看，表征工作中男女机会和关系平等/不平等的指标的动态变化。自2005年以来----各组织抽样调查（每两年一次）。工资低（低于每小时收入中位数的2/3）的就业男子所占比例，%19，519，621420，720，019，0ROSSTAT。各组织（不包括小型企业）10月份抽样调查每两年进行一次。直到2009年，这一指标才被计算出来。低工资（低于每小时收入中位数的2/3）就业妇女的份额，%36，536，533，832，931，929，8为了执行有效的、重点狭窄的社会经济政策，有必要考虑按经济活动类型分列的平均应计工资中的性别差异。只有考虑到有必要揭露和消除在特定类型的经济活动中出现的男女劳动力价格失衡，才有可能在整个经济中实现两性平等。网址:http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/wanages/图6-2019年俄罗斯若干被调查经济活动类型的男女平均应计工资（根据10月份对各组织的抽样调查结果）2019年10月，信息和通信领域经济活动类型的平均应计工资中记录了最大的性别差异，男子为78980卢布，妇女为53887卢布；妇女工资与男子工资的比例为68.23%。在各种经济活动中，平均应计工资的性别差异最大，为25093卢布。此外，在专业、科学和技术活动领域的平均应计工资方面也存在着巨大的性别差异，妇女工资与男子工资的比例为71.01%（男子平均工资为77,719卢布，妇女平均工资为55,187卢布）。只有从事“采矿”经济活动的工人的平均应计工资更高，男子为80 663卢布，妇女为61 246卢布（占男子平均应计工资的75.93%）。机动车辆和摩托车的修理信息和通信活动房地产活动专业科学和技术活动行政活动和相关附加服务教育卫生和社会服务领域的活动女性男性对于高薪类型的经济活动来说，一个更大的性别差距是典型的，在数字化过程中，这一差距将进一步扩大。

参与基于数字解决方案的新生产和管理技术开发的专家需求越大、收入越高。在行政管理领域和信息技术中心领域，稳定的性别扭曲也在发展。劳动领域现有的性别隔离（包括工资方面的性别差异，这在信息技术领域尤为典型）是人口安全领域的一个障碍。目前，工作和家庭生活的成功结合是提高生育率的首要驱动力，但这需要在劳动领域实现两性平等，消除传统文化障碍。结论：无可争议的是，目前国家实施了一项旨在经济增长和俄罗斯人口生活质量的积极政策。然而，所进行的分析表明，战略规划/行政管理的分析提供不足，这与分析识字率低有关。社会人口进程具有动态性、多因素性的特点，在外部冲击、国家和世界局势变化的不确定性的背景下，其发展面临着重大风险，在这方面，需要有效的管理，这意味着根据反映其状态及其变化的可靠和相关信息，进行高质量的目标定位、预测和规划。今天，需要高质量的战略规划/管理，而战略文件不能包含固有的无法实现的目标。进行的评价表明，在发展的人口状况和记录的人口波动的背景下，从最近的角度来看，将观察到自然人口的减少，这一减少建议通过移徙来缓解。然而，在我们看来，认为移民是“治愈”或某种“补丁”，可以“缝合人口坑的边缘”是不正确的。此外，将俄罗斯人的平均寿命提高到78岁，同时减少贫困似乎是相当难实现的目标，在目前的条件下，我们可以认为这是不可能的。现有的危机无可争议地在已经设定的目标/计划中引入了它的纠正，令人遗憾的是，几乎从未朝着积极的方向发展。本文所讨论的问题随着人口收入差距的扩大而加剧，同时贫困也在增加。然而，值得注意的是，不利的流行病学状况（流行病）已经成为远程就业和远程学习的一个因素，这使得在实现确保加快在经济和社会领域引入数字技术的目标方面可以说是一个可能的突破。然而，尽管数字社会5.0的形成在外部冲击的影响下取得了突破，但必须充分评估形势，首先，要理解经济结构的变化将导致劳动力的自由过剩。除了这一问题之外，还揭示了数字化实施的诸多障碍，如“景观”没有准备好，缺乏高素质的人才，这些人才可以作为数字经济框架下的劳动力资源。此外，数字社会5.0为妇女揭示了新的机会，也定义了新的性别挑战，这一转变包含在这一事实中。目前，有必要考虑克服关于妇女参与历史上属于性别角色的领域的可能性的长期性别陈规定型观念的重要性，而各级就业仍然存在性别隔离。