印度的非货币化及其对就业的影响

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英文标题：
《Demonetization and Its Impact on Employment in India》
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作者：
Pawan Kumar
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最新提交年份：
2017
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英文摘要：
  On November 08, the sudden announcement to demonetization the high denomination currency notes sent tremors all across the country. Given the timing, and socioeconomic and political repercussions of the decision, many termed it a financial emergency. Given high proportion of these notes in circulation, over 86 percent, it led to most economic activities, particularly employment, affected in a big way. Political parties, however, seemed divided on the issue, i.e. those in favor of the decision feel it will help to curb the galloping size of black money, fake currency, cross boarder terrorism, etc. In sharp contrast, the others believe it is a purely misleading, decision, based on no or poor understanding of black economy, and hence is only politically motivated in wake of the assembly elections due in a couple of states.
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中文摘要：
11月8日，突然宣布取消高面额纸币的流通，在全国范围内引起了震动。考虑到这一决定的时机、社会经济和政治影响，许多人将其称为金融危机。鉴于这些票据在流通中的比例很高，超过86%，这导致大多数经济活动，尤其是就业受到很大影响。然而，各政党在这一问题上似乎存在分歧，即赞成这一决定的人认为这将有助于遏制黑钱、假币、跨境恐怖主义等泛滥的规模。与此形成鲜明对比的是，其他政党认为这纯粹是一个误导性的决定，基于对黑人经济的不了解或不了解，因此，只有在几个州即将举行议会选举之后，才有政治动机。
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分类信息：

一级分类：Quantitative Finance        数量金融学
二级分类：Economics        经济学
分类描述：q-fin.EC is an alias for econ.GN. Economics, including micro and macro economics, international economics, theory of the firm, labor economics, and other economic topics outside finance
q-fin.ec是econ.gn的别名。经济学，包括微观和宏观经济学、国际经济学、企业理论、劳动经济学和其他金融以外的经济专题
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PDF下载：
--> Demonetization_and_Its_Impact_on_Employment_in_India.pdf (195.2 KB)

2022-5-31 03:36:17 上传

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关键词：就业的影响 货币化 announcement Quantitative circulation

*pawankumar@ramjas.du.ac.inDemonetization以及它对印度就业的影响。Pawan Kumar*印度德里大学Ramjas学院助理教授，德里-110007，11月8日，突然宣布取消1000卢比和500卢比的高面额纸币的货币化，这在全国范围内引起了震动。考虑到这一决定的时机、社会经济和政治影响，许多人将其称为“金融紧急事件”。考虑到这些流通票据的比例很高（超过86%），取消流通导致大多数经济活动，尤其是就业受到很大影响。然而，各政党在这一问题上似乎存在分歧，即那些支持这一决定的政党认为这将有助于遏制黑钱、假币、跨境恐怖主义等泛滥的规模。与此形成鲜明对比的是，其他政党则认为这是一个完全没有思想的决定，是基于对“黑色经济”没有或更深入的理解，因此，只有在几个州即将举行议会选举之后，特别是在上个州，才有政治动机。此外，他们还认为，给定的“退市”决定与现实相去甚远，因此除了让数百万人日复一日地排队给他们带来痛苦外，不太可能带来任何有形的东西。如上所述，在“非货币化”的所有影响中，其对就业的影响非常重要，尤其是在大多数工资支付以现金形式支付的情况下。鉴于大量非正规就业的性质，印度95%以上的交易是以现金形式进行的（Live Mint，2017年1月1日）。

因此，突然“非货币化”的决定导致劳动力市场动态发生了重大变化，数百万工人面临就业不确定性的增加；他们求助于“反向移民”。对于就业增长来说，经济增长是重要因素之一。在亚洲，当2009年全球危机导致的衰退阶段几乎没有消退时，最近的“去货币化”举措将推动增长下降，正如包括印度储备银行（RBI）和国际货币基金组织（IMF）在内的大多数经济机构所预测的那样。预计GDP将下降0.5%至20%。理论上，单位增长率下降导致就业增长率下降*pawankumar@ramjas.du.ac.ina被称为产出就业弹性（EE）的概念。因此，劳动力市场，尤其是非正规劳动力市场，将受到这一举措的最大影响。在评估最近“非货币化”举措对就业的影响之前，总结一下印度的劳动力市场是很有必要的。继第五次年度就业和失业调查（2015-16）报告之后，有两点值得一提。首先，在所有家庭中，月收入低于或等于10000卢比的家庭（20%）很少有银行账户。其次，大多数工人只属于这一收入群体；82%的个体经营者、60%的普通工人或工薪工人、87%的合同工和96%的临时工。第三，在所有类别的就业中，大多数工人没有书面合同，65%的工人（普通工人），68%的工人（合同工），95%的工人（临时工）。第四，大多数工人（71.2%）没有社会福利。

第五，60%的劳动力来自六个州，即泰米尔纳德邦、马哈拉施特拉邦、安得拉邦、古吉拉特邦、卡纳塔克邦和北方邦。有时，印度的劳动力市场面临着许多不确定性，包括世界经济衰退问题，以及日益增长的“自动化”，尤其是在制造业。更准确地说，在过去15年中，印度在以信息和通信技术的形式开发或传播新技术方面已成为全球强国。ICT强度（定义为ICT投资与非ICT投资的比率）在各行业中显著增加，导致大多数生产（和分销）实现“自动化”。它对生产力带动的增长和直接就业的影响有据可查。然而，它对就业的负面影响，特别是在使用ICT的制造业部门，在很大程度上已经被忽视。因此，在一种情况下，当关于信息和通信技术对整个经济的净就业影响是否是积极的争论仍然没有定论；任何像“非货币化”这样的重大政策变化都可能导致劳动力市场（主要是非正规就业）的不确定性上升，从而使就业形势进一步动荡。非正规就业占所有就业的95%，没有（或至少）社会保障，如健康、教育或公积金福利。工人在生产（或分配）过程中的任何时候都可能被解雇（或解雇）。由于大部分工资是以现金形式支付的；因此，他们将面临最近宣布的“非货币化”所带来的痛苦。

根据*pawankumar@ramjas.du.ac.inFinancialExpress（2016年11月24日），估计约有40万名工人，大部分属于该部门，将受到该决定的影响。此外，值得一提的一点是，正规部门的所有就业本身并不正规；性质相当非正式，即没有社会保障支持。2000年至2005年，这一比例从38.7%上升到46.6%，这是一种被称为“正规部门的信息恶意化”的现象（NCEUS，2009）。或者，社会保障占正规部门产值的百分比明显下降，从2000年的14%下降到2013年的10%（ASI，2013-14）。因此，如果产出增长因包括世界银行在内的大多数经济机构预测的最近的去货币化政策而下降，那么大部分非正规工人的就业将受到影响。此外，使用相同的数据来源，自2003年以来的过去十年中，共有94163家新增工厂创造了近400万代就业机会；或每家工厂41名工人。因此，很容易推断，如果去货币化导致工厂倒闭；这将导致近41人失业。此外，从制造业行业的行业分析来看，还有几点值得一提。进一步发现，食品和饮料、烟草、纺织、皮革、木材和珠宝等劳动密集型单位雇用了经济中有组织制造业近一半的工人（ASI，2013-14）。鉴于近84%的工厂的就业率在0到99之间，因此很容易受到政府最近举措的影响。报纸、电子媒体或社交媒体充斥着关于“反向移民”的新闻，即。

成千上万的人被迫逃离工业化国家，如文贾布、哈里亚纳邦、马哈拉施特拉邦、古吉拉特邦等，逃到自己的原籍地。因为在其中一些行业中，女性工人的比例较高，服装行业除外，毛皮服装（46%）、针织和钩编服装（36.08%）和其他食品行业（33.98%）。自年以来，女工固有的议价能力较弱，因此在工资率或社会保障方面受到劳动力市场更多不确定性的影响。如上所述，在这些行业中，现金支付通常是唯一的支付方式；因此，她们比男性更容易受到任何政策变化的影响，如“取消网络化”。此外，利用就业弹性（EE）原理，试图估算“非货币化”对印度有组织制造业就业的可能影响*pawankumar@ramjas.du.ac.inOver过去五年，由于诸多原因，包括ICT主导的自动化；大多数行业的就业弹性明显下降。就业弹性，顾名思义，衡量产出水平百分比变化导致的劳动力需求（或就业）百分比变化。从数字上看，EE等于1（比如）意味着——10%的产出增长率导致就业增长10%，反之亦然。简而言之，它衡量的是单位产出的就业强度。在过去，一些行业，如建筑业或ICT，见证了EE的单位级。

EE的相同原理被用来衡量由于预期的非货币化导致的产出增长率下降而导致的就业损失的程度。根据《经济调查》（2013-14），就整个国家而言，所有部门（包括正规部门和非正规部门）的EE略有上升，从1994-00年的0.16上升到2000-12年的0.19。使用ASI数据发现，2010-2014年间，21个无组织制造业行业、14%的产出增长率和3.2%的就业增长率的EE水平为0.21。本文提出了两种情况，第一种情况是假设产量增长下降幅度低于预期30%，第二种情况是2017-2018年产量下降幅度低于预期20%。假设未来三年（20152017）的产出和就业增长率相同（或EE水平相同），情景一将导致近100万工人失业；预计仅在2017-2018年，这些行业就将受益640万。研究还发现，去货币化对各行业就业的影响并不一致。更准确地说，劳动力密集型行业，如食品、纺织、服装、皮革和皮革制品行业，似乎已经出现了重大损失，即这些行业将分别出现32502、42072、37183和38089（在情景一中）或2166728048的绝对就业损失，ASI（2010-11）的一份报告显示，目前分别有24788人和25399人（情景二）进入非正规经济部门，在纺织和服装行业就业的近3200万人中，约有五分之一是每日赌金。因此，任何影响产出增长下降的政策变化都会使这些人受到更大的影响。

此外，根据NCEUS 2009年的报告，由于非正规部门的大多数人（78.7%）都是穷人，或者说占临时工的90%，占自营职业者的75%。因此，这些人承担着“去货币化”决策的主要责任*pawankumar@ramjas.du.ac.inA事实证明，正规部门已经达到了其就业饱和点；因此，它无法帮助创造更多的就业机会。从质量上来说，这里的情况也不乐观，即用于社会保障的收入比例多年来急剧下降。大多数部门普遍存在合同工比例较高的趋势，例如，修复活动和其他废物管理服务（100%）、废物收集（91.70%）、采矿和采石（83.89%）以及不久的将来（ASI，200-10）。在工厂层面，据报道，2009-2010年，26.42%的工厂雇佣了合同工；公共部门（35.02%）、联合部门（39.56%）和私营部门（26.18%）的比例最高（ASI，2013-14）。在州一级，最高的是特里普拉（67%）、比哈尔邦（58.50%）、纳加兰（47.19%）和达德拉和纳加尔哈维利（45.06%）。

在公共部门，昌迪加尔（约80%）是最高的，其次是恰蒂斯加尔（70%）和拉贾斯坦邦（56%）。从以上分析可以很容易得出结论，该国的就业情况不足以应对任何挑战，如货币“非货币化”。在一个国家，79%的非农工资工人没有书面合同，只有四分之一的人有资格享受任何社会保障，这一决定无疑令人担忧。印度是世界上青年人口最多的国家，因此对于像印度这样的发展中国家来说，现在是时候通过为他们提供有酬就业来利用人口红利了。毫无疑问，信息和通信技术对增长和直接就业的影响是有据可查的，但其对使用信息和通信技术的制造业部门就业的间接负面影响不容忽视。有鉴于此，“非货币化”的决定将进一步破坏印度本已动荡的劳动力市场的稳定。参考文献：  经济调查（不同年份）：印度ZF  印度年度调查（2013-14）：印度ZF  第五次年度就业和失业调查报告（2015-16）：印度ZF劳动和就业部  国家无组织部门企业委员会报告，2009年。