|
有几个问题应该先搞清楚:
1。 什么是社会福利?
2。 为什么要社会福利?
3。 社会福利谁是受益者? 谁是施益者?是否ZF全额买单?是否应该由整个社会承担?还是由“先富者”承担?
4。社会福利,从很大程度上都是一种支出,不管是公家出的,还是个人掏腰包。从这个意义上讲,经济增长关注的是效率的提高;而社会福利的增加,满足的是社会公平的关注。要衡量社会有多公平才是公平,是个很难的事。历史实例表明,福利的最大化永远都是一个停留在书本上的概念,每个ZF只能做的更好,但却不能最好。或许理论上讲,有拉佛曲线的趋势,但是这种不实的争议已远远超出我的分析能力。
相反,我们倒是看到很多的国家,福利到位的同时,经济也在发展。
而且,福利不到位的国家,必然有各种形式的问题影响经济的发展。似乎林毅夫的结构经济学理论在此处更有卖点。
社会福利的供给和需求由于信息不全而不匹配。西方的体制中,选票和“盲目或义务”民主导致党派只注重短期的利益- 当选执政,这样就为自己竞选时提高福利的许诺买单。可悲的是,由于经济体在短期内的刚性-特别是发达国家,经济产出的短期内上升的空间很有限,而对经济的需求又如执政者许诺的大,就会举债。差不多每个发达国家的预算都是执行之前两三年决议通过的,这就导致当局对如何减少开支可支配程度很小。职业的政客是没心没肺的,很多都不关心后来者是不是现在的挥霍和举债对未来会有影响。
|