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服务业发展稳步提升加快——“十一五”时期
山东经济社会发展系列分析之四

统计分析[2011503]      时间：2011-06-10

来源：综合处

    “十一五”时期，全省深入贯彻落实科学发展观，适应国内外形势新变化，认真执行国家宏观经济政策，积极作为、科学务实，把加快发展服务业作为山东产业结构调整优化的突破口，在保持经济平稳较快发展的同时，服务业发展取得积极成效，总量持续扩张，结构不断优化，对全省经济贡献稳步提高。

一、多措并举，服务业总量跃上新台阶

我省坚持把繁荣发展服务业放在重要位置，在财政资金、市场准入、信贷扶持等方面加大力度，有力地促进了我省服务业的发展，服务业总量跃上新台阶，2008年首次突破万亿元大关，2009年达到11768.2亿元。2010年，我省服务业继续保持平稳较快增长，实现增加值14429.0亿元，比2005年增加8504.3亿元，总量扩大了一倍多，年均增加1700.9亿元。

分行业看，交通运输仓储和邮政业、批发和零售业仍是服务业发展的主力军，占了服务业的四成以上，2009年总量分别为1742.3亿元和3106.2亿元，比2005年增加769.5亿元和1675.3亿元，2010年继续保持较快增长，总量分别为2214.1亿元和3891.7亿元，占服务业的比重为42.3%。金融业、房地产业、公共管理和社会组织发展步伐加快，2009年总量均过千亿元，分别为1044.9亿元、1329.6亿元和1191.8亿元，比2005年分别增加596.5亿元、664.7亿元和546.1亿元。教育、住宿和餐饮业总量进一步扩张，2009年增加值分别为706.0亿元和594.5亿元，比2005年增加366.1亿元和250.2亿元。卫生、社会保障和社会福利业，信息传输、计算机服务和软件业，租赁和商务服务业，居民服务和其他服务业，科学研究、技术服务和地质勘查业，水利、环境和公共设施管理业等行业也得以充分发展，总量不断扩大，2009年增加值分别达到463.6亿元、447.0亿元、348.3亿元、342.2亿元、224.1亿元和119.2亿元，比2005年分别增加231.7亿元、203.7亿元、202.1亿元、103.8亿元、132.4亿元和53.2亿元。

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关键词：服务业 十一五 产业结构调整 宏观经济政策 科学发展观 发展 服务业 时期

二、发展加快，对经济增长的贡献提升
    “十一五”以来，我省服务业发展步伐加快，在经济增长中发挥了重要的作用。2010年，我省服务业增加值为14429.0亿元，增长13.0%，对经济增长的贡献率为33.9%，拉动经济增长4.2个百分点。2006～2009年我省服务业增速分别为14.5%、14.6%、13.9%和11.2%，对经济增长的贡献率分别为31.8%、32.9%、37.5%和30.2%，拉动经济增长4.7个、4.7个、4.5个和3.7个百分点。2006～2010年，我省服务业年均增速为13.4%，高于同期GDP增速0.3个百分点。
    分行业来看，2009年金融业、批发和零售业增长较快，分别为24.4%和18.7%，对经济增长的贡献率为5%和13%，分别拉动经济增长0.6个和1.6个百分点。2006～2009年，批发和零售业，金融业，教育，科学研究、技术服务和地质勘查业年均增速高于同期服务业年均增速，分别为17.2%、16.8%、16.6%和15.4%。租赁和商务服务业与服务业的发展持平，年均增速为13.5%。卫生、社会保障和社会福利业，交通运输、仓储和邮政业，信息传输、计算机服务和软件业，分别为12.9%、12.7%和12.3%，略低于服务业的年均增速。公共管理和社会组织、房地产业年均增速分别为11.1%和10.3%。住宿和餐饮业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务和其他服务业年均增速较慢，分别为9.2%、8.6%和6.4%。

三、比重上升，产业结构调整取得实效
    产业结构调整始终是我省经济发展的主线，加快发展服务业是当前产业结构调整的突破口，我省进一步加大对服务业的投资和扶持力度，服务业比重不断上升，产业结构得以优化。2010年，我省服务业增加值占GDP的比重为36.6%，比2005年提高4.3个百分点，平均每年提高0.9个百分点。2006～2009年，我省服务业比重分别为32.8%、33.5%、33.5%和34.7%，呈逐年提高的趋势。服务业内部结构也不断优化，部分传统服务业比重下降，现代服务业比重上升。2010年，交通运输、仓储和邮政业占服务业的比重为15.3%，比2005年下降0.9个百分点；住宿和餐饮业占服务业的比重为5.6%，比2005年下降0.2个百分点；金融业占服务业的比重为8.2%，比2005年上升0.6个百分点；房地产业占服务业的比重为11.9%，比2005年上升0.7个百分点。

四、结构升级，支柱产业发展体系日趋完善
    生产性服务业成为服务业发展的亮点。“十一五”以来，我省生产性服务业获得了长足发展，产业规模迅速扩大，比重不断提高，在国民经济中的地位和作用日益增强，成为全省服务业发展的亮点。2009年，我省生产性服务业增加值为5562.5亿元，比2005年增加2873.4亿元；占服务业的比重为47.3%，比2005年提高1.9个百分点，平均每年提高近0.5个百分点；年平均增速为14.8%，比同期GDP增速高1.5个百分点，比同期服务业增速高1.3个百分点。
    现代服务业平稳发展，推动产业优化升级。2009年，我省现代服务业增加值为4427.3亿元，增长12.3%，比2005年增加2236.3亿元，平均每年增加559.1亿元，年均增速为12.3%。从现代服务业内部结构来看，金融业，租赁和商务服务业，科学研究、技术服务和地质勘查业发展较快，带动了整个现代服务业的发展和服务业结构的优化升级的步伐。
    服务业支柱产业体系形成，有力地支撑了全省服务业的发展。 “十一五”时期，我省已经形成了以批发和零售业、交通运输仓储和邮政业、房地产业、金融业、教育等传统与现代服务业相互融合的支柱产业发展体系。2009年，我省服务业支柱产业实现增加值7929.0亿元，占全部服务业的比重为67.4%，比2005年增加4072.1亿元，平均每年增加1018.0亿元。年平均增长14.9%，比GDP高1.6个百分点，比服务业高1.4个百分点。2009年我省支柱产业对GDP的贡献率为24.8%，拉动经济增长3.0个百分点；对服务业的贡献率为82.1%，拉动服务业增长9.2个百分点。

五、载体带动，对服务业发展的推动作用增强
    50个重点服务业城区、50个重点服务业园区和100家重点服务业企业是我省服务业发展的重要载体，也是推动服务业发展的总抓手。2007年，省ZF下发了加快培育服务业三大载体的意见，我省服务业三大载体发展加快，对全省服务业发展的聚集带动能力明显增强，提高了服务业整体素质，有力地促进了全省产业结构调整和经济发展方式转变。2009年，全省服务业重点城区（涵盖了78个行政区市县）创造的生产总值为26030.5亿元，占全省17市GDP汇总数的比重为74.2%，同比增长13.8%。其中服务业增加值为9917.2亿元，同比增长14.7%，服务业增加值占重点城区生产总值的比重为38.1%，比上年提高了1.2个百分点。从重点城区服务业内部来看，交通运输业实现增加值为1691.8亿元，增长11.4%；批发和零售业增加值为2211.9亿元，增长18.1%；住宿和餐饮业增加值为537.3亿元，增长16.7%；金融业增加值为867.4亿元，增长20.2%；房地产业增加值为1006.6亿元，增长16.2%；营利性服务业增加值为1334.3亿元，增长14.6%；非营利性服务业增加值为2267.8亿元，增长11.0%。全省服务业重点园区营业收入为3409.1亿元，比上年同期现价增长18.7%；税金总额为102亿元，现价增长37%；平均从业人员人数为81.9万人，比上年同期增加7.6万人。全省服务业重点企业营业收入为2275.8亿元，现价增长14.6%；税金总额为88.2亿元，现价增长9.6%。

六、从业人员增多，逐步成为吸纳劳动力的主渠道
    “十一五”时期，我省服务业快速发展，产业规模持续扩大，占GDP的比重不断上升，结构和质量得到显著改善。特别是交通运输、批零住餐业等传统服务业改造升级步伐的加快，金融保险、房地产业等现代服务业的迅速发展，现代物流、商务服务、信息等生产性服务产业的蓬勃兴起，在吸纳社会劳动力方面取得明显效果，从业人员不断增多，逐步成为吸纳劳动力的主渠道。2009年，我省服务业从业人员达1982.7万人，占全社会从业人员的31.5%，比2005年增加273.7万人，年均增加68.4万人，服务业从业人员占全社会从业人员的比重上升2.2个百分点。2006～2009年服务业从业人员年均增速为3.8%，比全部从业人员年均增速高1.9个百分点。2010年前三季度，我省服务业城镇单位从业人员450.7万人，比上年同期增加25.3万人，占城镇单位从业人员的比重为47.9%。
    “十一五”时期，我省服务业得到了长足的发展，总量规模不断扩大，产业结构进一步优化，发展水平不断提升，传统服务业进一步增强，现代服务业不断发展，生产性服务业比重持续上升，形成了具有山东特色的支柱产业体系。服务业在国民经济增长的地位和作用逐步提升，发展后劲较足，为实现山东服务业跨越发展打下了坚实的基础。