加快建立完善数据产权制度

建立适应人文社会环境的数据产权制度和激励机制,才能实现生态平衡和良性互动。

把数据作为生产要素“由市场评价贡献、按贡献决定报酬”

构建土地要素、劳动力要素、资本要素、技术要素、数据要素等五大要素市场，“数据要素”正式被列为五大要素市场之一，但是数据要素市场的发展一定要要遵循市场规律。

目前的数据要素市场只是处在培育期，很多基础性制度尚未建立，在数据要素市场的“培育期”重点的任务是进行数据基础性制度性建设和创新。

数据基础性制度的建设主要涉及四大方面的内容：
1.数据产权制度；
2.数据要素流通交易制度；
3.数据要素收益分配制度；
4.数据要素安全治理制度。

优化数据要素布局结构、保障各社会主体平等使用数据、促进数据合规高效流通使用

以赋能实体经济为重点，要改善和优化数据要素市场的发展环境，特别是要提升安全保障能力为支撑，破除阻碍数据要素供给、流通、使用的体制机制障碍

对接和引领国际高标准数字规则。

2021年数据产业规模突破1.3万亿元，到2022年底，中国大数据产业规模将超过1.4万亿元。

在确立现代数据产权制度的基础上，应建立合规高效的数据要素流通和交易制度，以及构建完善的数据要素交易规则和合规体系