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进口铁矿石代理制再上路
2011-8-1
7月29日，中国钢铁工业协会（下称“中钢协”）会长朱继民在中钢协内部会议上称，中钢协已于7月正式在会员企业中全面推行进口铁矿石代理制（下称“代理制”）。朱继民29日说，着眼于建立相对完善有序的铁矿石市场，中钢协已与中国五矿化工进出口商会（下称五矿商会）共同制定了《铁矿石进口资质标准及申报程序》，还分别召集生产企业和贸易商就此协商；下一步要按照有关要求，规范进口铁矿石业务。
可查资料显示，中钢协系中国钢铁行业全国性行业组织，现有团体会员单位256个，个人会员67人。
“代理制”一度搁浅
所谓“进口铁矿石代理制”，即铁矿石进口由代理方与用矿企业签订铁矿石代理合同，约定双方的责任、权利和义务，并按合同规定执行。代理费用参照国际国内商贸规则惯例，经双方协商确定。
此前的2010年8月，中国证券报报道称，按照中钢协一直以来公布的具有铁矿石进口资质的企业有112家，其中70家为钢铁企业所属的贸易公司。彼时，报道还称中钢协会同五矿商会，从2009年初起在致力于规范铁矿石进口资质，减少进口商。但新的资质企业名单并未公布。
可见的是，“代理制”并非首度被提及。
此前的2006年12月，中钢协联手五矿商会联合发布了《关于推进铁矿石进口代理制的意见》。2010年4月，中钢协和五矿商会在一次内部会议上通过了《进口铁矿石代理制实施细则》（下称《实施细则》）等三个文件。
7月29日，兰格钢铁铁矿石分析师孙明对早报记者称，“代理制”一度搁浅，是因为《实施细则》属于行业协会性质，而非ZF强制实行的规章制度，因此“代理制”难以落实。
孙明称，在“倒腾”铁矿石的暴利诱惑下，此前行业自律不容易，行业内的各企业均对代理制有一定的抵触。
“不过，这又是一个趋势，实行‘代理制’后，明确进口铁矿石的数量、用途、流向等。明显，这就缩小了操作空间。”孙明说。
朱继民强调，对于不符合相关规定的行为，并经查证属实的，将对代理方视情况采取停止其一个月或一个季度进口资质、直至取消其进口资质；对被代理方，将其列为不诚信企业，情节严重的不允许再为其代理进口铁矿石业务。
年内推铁矿石价格指数
“代理制”之外，“中国铁矿石价格指数”也已上路。
在前述中钢协内部会上，朱继民还提到，中钢协将于今年推出“中国铁矿石价格指数”，拟由“国产铁矿石价格指数”和“进口铁矿石价格指数”两个分项指数组成。
其中，“国产铁矿石价格指数”将以14个省区市、32个矿山区域的干基铁精粉价格作为计算基础；“进口铁矿石价格指数”将以中钢协和五矿商会会员企业有关数据为依据，并参考8个国内港口进口铁矿石市场成交价。上述两个指数在经过加权计算后得到“中国铁矿石价格指数”。
孙明分析称，“中国铁矿石价格指数”旨在提升中国钢铁业的话语权，并给予国内钢铁业以参考，但要影响铁矿石价格还需要一段时间。
此外，朱继民在前述中钢协内部会上还指出，下半年除建筑钢材需求增长显著外，生产用板带材市场难有起色；下半年钢铁产量增速将可能放缓。
据中钢协29日发布的数据，2010年上半年，国内粗钢产量达到3.50亿吨，同比增长9.6%。但由于进口铁矿石价格大幅上涨，纳入协会统计的会员企业，上半年销售利润率仅为3.14%，同比下降0.4个百分点。
中钢协29日发布的数据还显示，钢铁企业资金压力增大。
据中钢协统计，上半年国内大中型钢铁企业财务费用同比上升33.79%。如果后期市场货币流动性进一步减弱，企业面临的形势则更加严峻。
作者：官平 来源：《东方早报》2011年07月31日
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