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第一章 电动汽车与充电基础设施发展现状1
一、中国电动汽车和充电设施产业发展概况 1
二、国际情况 4
（一）挪威经验：高车桩比支持了电动汽车的高渗透率 4
三、小结 7
第二章 上海地区电动汽车与基础设施8
一、上海市电动汽车与基础设施发展情况 8
（一）电动汽车发展情况 8
（二）充换电基础设施建设情况 9
（三）电动汽车与基础设施建设的十四五规划 11
二、电动汽车出行特征与充电行为 11
（一）出行特征 12
（二）充电特征 14
（三）上海电动汽车的出行特征和充电行为画像 15
三、上海优化充电基础设施的政策措施 16
四、小结 17
第三章 上海市电动汽车与电网协同发展实践与效益18
一、上海市电力供需情况 18
二、上海市对车网协同发展的需求 19
三、上海市车网协同发展的实践 21
四、车网互动的潜力与经济性 22
（一）错峰充电价格 22
（二）需求响应补偿 23
（三）经济性分析 25
五、小结 28
第四章 充电基础设施的建设与运营 29
一、商业模式分析 29
（一）运营商主导模式 29
（二）车企主导模式 29
iv
（三）充电服务平台主导模式 30
（四）三种模式的对比分析 30
二、基础设施建设和运营面临的挑战 31
（一）建设难、资源制约现象突出 31
（二）运营难、市场投资意愿减弱 32
（三）充电难、车主体验不佳 33
三、基础设施建设与运营的机遇 33
四、小结 34
第五章 研究发现与政策建议35
一、研究发现 35
（一）现阶段充电基础设施基本能够满足电动汽车的发展速度 35
（二）上海市电动汽车渗透率和基础设施建设领先全国 35
（三）上海市电动汽车基础设施的响应潜力和经济性都很可观 35
（四）基础设施“重建设、轻运营”的局面有望被打破 36
（五）基础设施的专项规划和监管都有待加强 36
二、政策建议 36
（一）加强顶层设计和规划，优化基础设施的建设和布局 36
（二）开放资源和市场，提升基础设施的运营能力 37
（三）借助产业优势，推动技术落地和创新 37
（四）因时制宜，车网协同发展需要分阶段进行 38
图表目录
图 1 中国电动汽车销量1
图 2 我国充电桩保有量变化趋势（万台）2
图 3 我国车桩比变化趋势 2
图 4 我国车桩比（仅限公共充电桩）变化趋势3
图 5 我国不同类型充电桩保有量的比例3
图 6 2022 年主要国家和地区的新能源汽车销量（万辆）和全球份额占比 4
图 7 挪威新能源汽车销量 5
图 8 挪威新能源汽车渗透率 5
图 9 典型国家的能源价格6
图 10 典型国家 2022 年的车桩（公共桩）比 6
图 11 上海新能源汽车销量 ( 万 ) 和渗透率8
图 12 上海市 2022 年各类实际运营充电桩保有量 9
图 13 公共充电桩充电量与同比增速10
图 14 上海各区充电设施利用率 10
图 15 “十四五”期间充电设施需求设计（万标准桩） 11
图 16 电动私家车出行时间分布 12
图 17 上海新能源汽车出行时刻分布（0-23 点） 13
图 18 上海新能源汽车日均出行时长（小时） 13
图 19 上海新能源汽车日均出行里程分布 14
图 20 上海新能源汽车私家车充电频率分布 14
图 21 上海新能源汽车充电时刻分布 15
图 22 2018-2022 年上海市夏季用电负荷峰值 19
图 23 上海市六级电力负荷管理方案 21
图 24 电动汽车需求响应参与主体与聚合流程 23
图 25 非居民需求响应电量结构 24
图 26 居民需求响应补偿资金与价格 24
图 27 上海市某换电站需求响应负荷对比 27
图 28 三种充电桩建设运营模式对比 30
表目录
表 1 近期上海市智能有序充电设施政策16
表 2 上海地区电动汽车充电负荷预测 20
表 3 上海市居民及工商业分时电价（元）22
表 4 电动乘用车车网互动经济性 25
表 5 电动物流车车网互动经济性 26
表 6 换电站网互动经济性27
表 7 从上海的电动汽车充电市场容量角度看行业营收 32
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