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为引导社会资本积极参与科技创新活动，中国政府相继出台了一系列推动科技金融发展的政策文件和法律法规，科技金融经历了从认识到实践逐步深化的发展历程。早在 1985 年 3 月，中共中央就发布了 《关于科学技术体制改革的决定》，确立了向科学技术投资的基本思路，科技金融的实践工作开始起步。接着国家分别于 1993 年和 1996 年颁布了 《中华人民共和国科学技术进步法》和 《中华人民共和国促进科技成果转化法》，为科技金融的发展提供了最根本的法律保障。2006年，国务院发布的 《国家中长期科学和技术发展规划纲要 ( 2006—2020) 》 也将促进创新的金融服务体系列入发展规划当中，科技金融从此进入了快速发展时期。2010 年 12 月，科技部与 “一行三会”① 发布了 《关于印发促进科技和金融结合试点实施方案的通知》 ( 简称 《通知》 ) ，鼓励在试点地区开展科技金融创新实践活动并总结经验，发挥积极的示范效应。根据各地具体方案，最终在 2011 年 10 月，确立了第一批科技金融试点地区，包括中关村国家自主创新示范区、天津市和江苏省等 16 个地区 ( 共计 41 个城市) 。为进一步扩大试点地区的成效，深化科技和金融结合的力度以及加快实施创新型战略的现实要求，2016 年 6 月，根据
关于印发第二批促进科技和金融结合试点方案的通知》，再次将郑州市、厦门市和宁波市等 9 个城市纳入第二批科技金融试点地区的行列。至此，共计 50 个城市被纳入科技金融试点政策的范围( 具体城市名单见表 1) 。开辟试点地区是科技金融发展过程中一次重大的体制创新工作，在促进了地区创新活动的同时，也积累了宝贵的经验，为将来科技金融的全面铺开打下了坚实基础。
从典型事实来看，科技金融试点政策的实施取得了一定的积极成效。截止到第二批开启以前，试点地区共出台 350 多项科技金融政策，设立了总量近 40 亿元专项基金②。为推动战略新兴产业快速成长，在政策指引和金融资本的共同作用下，科技金融产品不断丰富，新的组织机构和金融模式持续创新，提升了试点地区的创新能力和金融服务水平，成效显著。当中许多成功经验和创新做法对该政策的推广示范具有重要意义。
02 数据指标：
year city treat post DID（treat*post）
科技金融政策试点城市数据
(76 Bytes, 需要: RMB 34 元)
04 参考文献：
马凌远,李晓敏.科技金融政策促进了地区创新水平提升吗?——基于“促进科技和金融结合试点”的准自然实验[J].中国软科学,2019(12):30-42.
05 数据截图
京公网安备 11010802022788号
