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城市经济密度与污染排放强度关系的
实证研究 ：基于我国地级市数据
成德 宁 杨 敏
摘要 ：伴 随着新 一轮新型城 市化的 实施 ，我 国人 口和 产业还将 继续向城 市地 区集聚。 人 口和产业向 城市地 区聚
集、城 市密度进一步提 高是否会导致城 市环境 污染的加剧 呢? 本文基 于 2005—2o12 年 我国 277 个地级城 市及 以上
城市的面板数 据 ，实证分析 了城 市经济 密度与污染排放强度的关 系。 研究结果表明 ，城 市经济 密度与环境污染物排
放强度呈倒“u ”型关 系：初期城 市经济密度的提 高会增加环境 污染排放 强度 ，但如 果在 经济密度提 高的 同时 ，实现
产业结构的优 化 ，可以降低环境 污染排放强度。 在现阶段 ，我 国城 市还 处在 经济密度 的提 高有利 于降低环境污染排
放强度的阶段 ，但城 市经济 密度对环境的正 向效应在 东、 中、西部地 区之间存在 差异 。
关键 词 ：城 市经 济密度 污染排放 城 市承载能力
中图分类号 ：F 062 ．2 文献标识码 ：A 文章编号 ： 1004—0730(201 5 )10—0005—1O
改革开放以来 ， 我国城镇化率迈上快速提升
的轨道。 据统计 ，1978～20 13 年 ， 我国大陆城镇常
住人 口从 1．7 亿人增加到 7-3 亿人 ， 城镇化率从
17．9％提升到 53．7％。 这不仅改变 了我国过去“城
镇化滞后于工业化 ， 滞后于经济发展水平” 的局
面， 而且城镇常住人 口数量在历史上首次超过农
村人 口 ， 实现了城乡社会结构的历史性转变 。 城
镇化成为 推动我国社会经济发展的重要动力 。
在改革开放以来的 30 多年里 ，我国的城市化
深受体制转型进程的影响 ，且具有两个典型特征 ：
一
是人 口和产业开始摆脱城乡 分割体制 的束缚 ，
快速 向城市地区集 聚 ，城市化水平迅速提高 ；二
是在户籍制度 、土地制度 的影响下 ， 土地城市化速
魔决于人 口城市化速度 ， 城市用 地呈现低密度粗
放扩展 、大城市“摊大饼”式蔓延的趋势[21。 为了进
一
步发挥城市化在社会经济 中的牵引作用 ， 并克
服 以往城市化的弊端 ，我国于 2014 年制定并开始
实施 《国家新型城镇化规划 (2014～2020 年 )》 ，致
力 于走 出一条“以人为本 、四化同步、优化布局 、生
态文明 、 文化传承的中国特色新型城镇化道路 ”。
《国家新型城镇化规划》明确提 出 ，要合理控制城
镇开发边界 ，优化城市内空间结构 ，促进城市紧凑
发展 ，防止城市边界无序蔓延 ，人均城市建设用地
严格控制在 100 平方米以 内 ， 建成区人 口密度 逐
步提高。伴随着新一轮新型城市化战略的实施 ，我
国人 口和产业还将继续向城市地区集聚， 城市地
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