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摘要: 城市化是当今世界经济和社会发展的基本趋势、 是现代化的重要标志。 安
徽省作为一个欠发达的农业大省、 人口大省， 经济和社会的发展同样离不开城市
化道路。 安徽城市化产能滞后， 加速推进城市化是本世纪本省前 20 年乃至更长
时期的战略任务。 本文先分析安徽省城市化进程和现状特征, 进而提出一些发展
时测。
关键词: 安徽省 城市化进程 现状特征 发展时策
城市化， 是指伴随着工业化进程的推进和社会经济的发展， 人类社会活动中
农业活动的比重下降， 非农业活动的比重上升的过程， 与这种经济结构变动相适
应， 使得乡 村人口与城镇人口的此消彼长， 同时居民点的建设等物质表象和居民
的生活方式向城镇型转化并稳定， 这样的一个系统性过程被称为城镇化过程。 一
般城镇化水平的大小是以都市人口占全国人口的比例来评定， 数值越高， 城镇化
水平越高。
一、 安徽城市化发展的阶段划分
城市化是人口向城市集中的过程， 是保持国民经济持续快速增长的动力之
一， 它不仅有助于提高国民经济的集约程度， 而且为产业结构调整升级创造广阔
的空间。因此， 进一步推进城市化是新世纪初我国经济社会发展的重点战略之一，
也是安徽省“十一五” 发展思路中的重要内容。 2000 年， 安徽省最后两个地区
宣城和池州撤区建市， 同时安徽省城市化发展力度不断加大阁。 对安徽省城市化
的发展， 必须充分认识城市化阶段性发展特征， 针对主要矛盾， 理清发展思路。
安徽省城市化进程安徽省经济信息中心预测处叶晓明曾将安徽城市化进程划分
为四个阶段。 通过分析《2003 年安徽统计年鉴》 上有关数据， 尤其是最近几年
的统计数据， 在此基础上将其划分为五个阶段。 新中国成立后， 经过三年的时间，
政局变的稳定， 经济得以恢复。 从“一五” 时期开始， 安徽省城市化进程大致经
历了下面几个阶段。
第一阶段(1953-1958 年) : 低速发展阶段, 伴随国民经济的恢复和发展， 1958 年
安徽省市镇人口比 1953 年增长 12. 4%, 比同期总人口增长快 3. 6 个百分点. 但由
于解放初市镇人口基数小, 这种增长格局对安徽省城市化水平影响不明显, 1958
年安徽省城市化率为 8. 96%, 比 1953 年的 8. 96%只上升 0. 27 个百分点。 城市化进
程表现为低速发展特征.
第二阶段(1958-1965 年) : 大起大落阶段, 1958-1960 年, 因为“ 大跃进” , 大
量农村人口爆发性涌入城市, 全省市镇人口 3 年净增 191 万人, 每年平均增长
38. 2 万人, 是第一阶段年均增长 8. 3 万人的 4. 6 倍。 城市化水平由 1958 年的
8. 96%骤升到 1959 年的 12. 46% , 直至 1960 年的 16. 10%。 1961-1965 年, 国家
转入以“调整、 巩固、 充实、 提高” 八字方针为主线的调整时期, 随着一大批建
设项目停建、 缓建, 城镇人口连续 5 年出现负增长。 1965 年, 安徽省城市化水下
降到 11. 59 % , 比 1960 年下降 4. 51 个百分点。 城市化进程表现为大起大落特
征。
第三阶段(1966-1977 年) : 徘徊停滞阶段。 受“文革” 影响, 1966-1977 年 12
年间, 安徽省城市化率累计只上升 0. 8 个百分点, 即从 1965 年的 11. 59 %上升到
1977 年的 12. 40%。 城市化表现为徘徊停滞特征。
第四阶段(1978-1999 年) : 健康快速发展阶段。 这一时期, 由于经济社会发展
走上以“ 经济建设为中心” 的健康轨道, 工业化进程开始加速, 安徽省城市化
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