2010年中国农村法治论坛

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2010 年中国农村法治论坛·中国农村金融法制创新论坛
综述
（西南政法大学 经济法研究中心， 重庆 400031）
为了应对农村金融发展法制保障不足的现状， 实现中国农村金融法制的健康
发展， 由中国法学会银行法学研究会和西南政法大学中国农村经济法制创新研究
中心联合主办、 西南政法大学中国农村经济法制创新研究中心具体承办的“2010
年中国农村法治论坛·中国农村金融法制创新论坛” 于 2010 年 6 月 26 日在重庆
君豪大饭店隆重召开。 来自中国证券业监督管理委员会、 重庆市发展与改革委员
会、 中国人民银行金融监督管理机构、 中国农业银行股份有限公司法律事务部、
重庆市政府、 重庆市农业银行等实务部门， 中国法学会银行法学研究会等研究机
构， 中国人民大学、 武汉大学、 中国政法大学、 中南大学、 中央财经大学、 同济
大学、 山东大学、 重庆大学、 西南政法大学、 湖南大学、 华中农业大学、 辽宁大
学、 西南大学、 台湾清云科技大学、 辽宁中医药大学、 南昌航空大学等高校以及
《21 世纪经济报道》 等二十余家单位的 60 余名代表参加了本次论坛。 各方代表
以农村金融法制创新的必要性和迫切性、 农村金融法制创新的理论基础、 农村金
融法制创新的现实依据以及我国农村金融法制创新的具体制度创新等为主题， 进
行了广泛深入的讨论和交流。 现将主要观点综述如下：
一、 农村金融法制创新的意义十分重大
首先， 来自实务部门的专家对于农村金融法制创新的意义提出了 自己的观
点。 重庆市发展与改革委员会主任杨庆育指出， 在统筹城乡 发展和建设社会主义
新农村的背景下， 建立现代农村金融制度， 必须加快推进农村金融体制的改革和
创新， 加大对农村金融政策支持力度， 尽快构建资本充足、 功能健全、 服务完善、
运行安全的农村金融体系。中国农业银行股份有限公司法律事务部总经理王醒春
提出， 农村金融的发展和改革都是在政策的推动下进行的， 而法律制度方面的创
新则比较缺乏， 因此本次论坛的主题也相当有意义。 在新农村建设过程中， 怎样
从法律制度层面去促进农村金融的发展意义重大， 当然除了法制创新之外， 农村
金融发展还需要其他方面的创新， 但是法制创新是其中最重要的方面， 理论部门
和实务部门要紧密结合参与到这个问题的研究中来。 目前， 专门针对农村金融的
立法还是空白， 相关规则层次比较低， 即使像信用社、 农发行这样重要主体的设

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关键词：中国农村 西南政法大学 股份有限公司 中国农村经济 中国农业银行