主要观点
近期各省陆续召开住房和城乡建设工作会议部署2024年工作,截至1月19日统计,共有11个省市召开,本文梳理其中值得关注的5个要点。
一、三大工程整体:各省表态均较为积极
定性而言,11个省市中,5个省市对三大工程做出定性表态:安徽(实施好)、四川(深入实施)、广西(深入实施)、河南(加快实施)、天津(全力实施)。作为对照,全国住建工作会议中的表态为“实施好‘三大工程’建设”。
定量而言,山东省公布了济南、青岛三大工程的预期投资额“900亿元以上”。900亿约为2022年两市房地产投资额的25%,不过,该部分投资或并非全为增量投资、也并非完全落在房地产领域。
结构上,假设配售型保障性住房、城中村改造安置住房单套面积均为70平、单位面积投资额参照2022年全国竣工房屋造价4087元/平,假设总投资额为900亿元,轧差可计算平急两用投资额,则2024年济南、青岛两市城中村改造安置房、配售型保障房、平急两用投资额分别为627、23、251亿元。
二、城中村改造:各省目标口径多元
共有5个省市提出量化目标,但口径分为三种
一是安置住房口径,山东省提出要开工城中村改造安置住房21.9万套,体量上,与2019年山东省棚改计划数相近(开工21万套,2017、2018年则分别为76、83万套),若按照每套70平推算,则为新开工安置房面积1533万平。
二是改造户数口径,浙江省提出要改造城中村2.7万户、湖北为3.1万户,按照七普数据,城市家庭户平均2.49人/户、城市家庭户人均住房建筑面积35.73平推算,两省的改造面积分别为240万平(2.72.4935.73)、276万平(3.12.4935.73)。
三是改造项目数口径,如广西计划改造城中村项目8个、辽宁则为51个。参照人大叶裕民教授《中国式现代化与城中村改造模式探索》,8个特大超大城市中,平均单个城中村建设用地面积为80万平米,类比外推,则广西、辽宁的城中村改造涉及建筑面积分别为640万平(880)、4080万平(5180)。
三、保障性住房:配租型体量较小
当前我国保障房建设体系分两类——配售型与配租型,后续关注点或在配售型保障房,详见《保障性住房:步入新阶段》。
从现有规划看,配售型保障房体量较小。目前有3个省市对配售型保障房提出量化目标——山东(济南、青岛)8000套、湖北3000套、广西4000套,均值为5000套。从现有规划看,配售型保障房体量偏小,作为对比,湖北计划2024年筹建配租型保障房6.9万套。
四、平急两用基础设施:表述较少
相关表态较少,该工作或由发改部门主导。参照山东省表述“配合发改部门推动‘平急两用’公共基础设施项目落地实施”。
五、房地产相关及其他
相关表述多为已有框架下的落地执行,其中值得关注的信息有5点:
1)推进保交楼。共有5个省市提及保交楼工作,从其表态看,保交楼的实现途径包括“强化专项借款循环使用”(山东省)、“压实企业自救主体责任,落实地方政府属地责任”(内蒙古)、“建立以城市为单元的房地产融资协调机制”(安徽)。此外,山东省还披露了保交楼、在建项目数量:“加快剩余91个保交楼项目建设交付…落实4613个在建项目包保责任”。
2)山东省,“完成房地产开发投资7000亿元以上”,7000亿隐含同比-14.3%。
3)湖北省,按照计划推算,2024年该省房地产投资增长0.5%、销售面积增长3.7%,同时市政基础设施投资同比增长10%。
4)内蒙古,“在5个试点城市先行开展商品房现房销售”。
5)天津市,发力或靠前,“要以‘开场就是决战、起步就是冲刺’的冲劲…特别是细致安排好1月份和一季度工作”。
每周经济观察:春节铁路及民航旅客量预计超2019年
景气向上:1)华创宏观WEI指数上行。
景气向下:1)贸易量价均回落。2)多数行业开工率下行。3)土地成交维持低位。
风险提示:样本省市与全国趋势出现偏差,信息搜集不完备。



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