楼主: 南岳耕夫
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[历史或转型的制度分析] 如果是官商合作而不是官商勾结 [推广有奖]

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南岳耕夫 发表于 2024-2-28 12:47:21 |AI写论文

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如果是官商合作而不是官商勾结

2024.2.28


历史以来,人们谈官商勾结真的是恐惧丧憟,因为权力一旦与商人(本文泛指从事一二三产业的商人)勾结往往带来不公平竞争、更甚者就是竭泽而渔、地皮刮三尺。例如,古时候的食盐专卖,皇帝所代表的政府本意为了防止大商人垄断哄抬物价以及进行平准管理(即低价时收购、高价时出售,以平抑物价;平准办法也用于粮食市场);但是,旧社会官吏却把持盐引放发,与商人勾结,鱼肉百姓。官商勾结是典型的只分蛋糕不事生产的祸国殃民之政经毒瘤。

但是,如果是官商合作呢?作者认为,官商合作一定会具有如下运作模式并形成促进生产的良性循环。

(一)运作模式:

第一,官吏按任职地税收的一定比例拿薪酬与福利;

第二,官吏家人严格遵守诚信与法治的前提下做生意,而生意的红利多少直接关系到官吏自己的幸福,而官吏家人的生意则取决于官吏任职地区甚至不任职地区的公共服务质量(如公平交易的诚信与人身财产安全的软环境,如水利通讯交通便利等硬环境);

第三,对外贸易中官吏入股外贸公司,当然,官吏股东不能直接参与公司运营(类似有限合伙人),这样官吏与外贸拓殖成效就利益共享风险共担了;

第四,为了保证官商合作企业对企业内公平对待雇员、对企业外不形成不公平竞争,就必须让官吏的任免与考评与其任职地区的公共服务质量挂钩(不是直接与本地GDP增长挂钩)---为此、上级长官的任免就必须让商人和下级官吏以及企业雇员拥有发言权、选举权、罢免权、同时同级官吏之间实行业务上的分工协作以相互制衡以及任期制。

这四条里第一、第二、第三是关键,第四条是保障。

(二)形成促进生产的良性循环

第一,由于官吏具有来自自家生意的分红,所以,对能增加利润的科技发明与优秀员工必定爱护有加,也对侵犯知识产权与损害员工身心健康的行为深恶痛绝,因此,必定会促进生产要素质量持续提高;

第二,由于官吏的公共业务分工制衡与任期制,必定不会形成一家独大的局面,这样官场上的竞合关系必定形成公共规则的质量提升,从而持续促进公共服务质量的提升,进而促进市场的公平有效竞争;

第三,由于商人、下级官吏、企业雇员对上级官吏的任免与考评具有决定性影响力,所以,上级官吏在处理公务时必须公平公正公开,从而形成良好的公共服务质量;

第四,由于官家具有生意上的收入、其收入由于与营商环境挂钩,这样官吏一则会做好本职工作促进营商环境改善(如果生意做到境外、也会想办法促进境外营商环境改善---毕竟官家异地生意的开展光靠官吏之间的私人关系难以长治久安、且交易成本大不确定性大)、二则对任职的薪水与福利诉求就会大大减少(从而有利于根除旧社会的制度性贪腐与贪腐性制度);

第五,由于雇员具有对官吏任免的民主权利,官吏就必须对雇员的合理权益诉求进行积极响应,这样,劳资关系就会形成公平的初次分配,从而促进出雇员的巨大生产积极性;

第六,由于市场竞争的初次分配难免导致“三无人员”(无劳动力、无父母以及无收入)的出现,这会不利于社会稳定,因此,官吏必定关心低保工作与工伤保险工作等社会保障工作并让社会最底层也能分享社会进步(即,与过去比较最底层的人也总是天天向上的),这样社会福利制度也会通过公共财政予以解决。

总之,通过官商合作实现了良好公共服务与市场的按要素贡献分配,必定促进生产力的持续进步,蛋糕会越做越大,即使出现能者多劳多得、弱者相对差距较大,但是,大家的日子都是天天向上的,社会一定欣欣向荣、生机勃勃!

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关键词:官商勾结 社会福利制度 生产积极性 gdp增长 公共服务

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