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关于构建中国财经类大学联盟的几点思考
伍世安(江西财经大学原党委书记,江西 南昌 330013)
摘 要:本文在综述和借鉴国内外大学联盟的产生原因、组织形态、活动内容的基础上,认为有必要在中国高等教育学会高等财经教育分会(HFEEB)的基础上,构建中国财经类大学联盟,以提升中国高等财经教育质量,并就其必要性、可行性及合作项目进行了探讨。
关键词:大学联盟;中国高等财经教育
《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》指出,要“推动高校创新组织模式”,“加强学校之间、校企之间、学校与科研机构之间的合作以及中外合作等多种联合培养方式,形成体系开放、机制灵活、渠道互通、选择多样的人才培养体制”。根据这一战略部署,探索高校合作发展机制、建设高等教育优质资源共享平台,已被列为国家教育体制改革试点的重要内容之一。我国高校之间历来具有良好的合作交流传统,进入新世纪以来又效仿国际大学发展的经验,纷纷成立了不同形式的大学联盟的合作机制。在这种形势下,我国高等财经类院校有无必要建立联盟,怎样建立联盟,本文拟对之进行探讨,以求教于同仁。
一、从单打独斗到抱团发展
所谓联盟,是一个管理学或政治学术语,迈克尔·波特(1997)认为,“联盟是指企业之间进行长期的合作,它超越了正常的市场交易但又未达到合并的程度。联盟方式包括技术许可生产、供应协定、营销协定和合资企业”。也就是说,联盟介于合作与合并之间。联盟是一种合作,但它不是一种交易而退的合作,而是一种长期稳定的基于战略目的、全方位深层次的合作;联盟不是一种合并,参盟者仍然拥有对自身资源的完整的所有权,但在联盟里,参盟者又必须放弃对某些资源的支配权,以履行联盟约定的义务。
正如企业发展到一定阶段之后,有必要通过联盟方式进行价值链合作,以凸显品牌经营和核心竞争力,获取更多的效用价值一样,高校作为从事知识创造、传授、存续、延绵的类似组织,其发展到一定阶段,也同样地会产生各种联盟方式。
从国际来看,人们所熟悉的美国常春藤联盟(The Ivy League)创始于1945年,最初目的在于促进各校之间的体育交流,1975年创立了“共同申请协会”,免费为高中和高中毕业生提供大学入学申请统一标准,成为美国最大的大学招生联盟,2010年已有会员大学415所。美国的CIC(Committee on Institutional Cooperation)大学联盟则是由中西部8个州的12所研究型大学于1958年成立,致力于发现和解决大学发展中的共同问题。英国罗素大学集团由牛津、剑桥等20所英国研究型大学于1994年成立,旨在维持最高水准的科研、教育和知识传递。英国“大学联盟”(University Alliance)主要由92后大学(即1992年后由科技学院升格的教学型大学)于2006年成立,旨在确保成员高校在国家的高等教育事务的争论中能发出共同呼声。欧洲CLUSTER(Consortium Linking Universities of Science and Technology for Education and Research)由欧洲各国顶尖工科大学于1990年组成,现有14个成员学校,以促进工程师、科学家、建筑学家的高端研究和培养,并有发展成为世界工程教育联盟的趋向可能。环太平洋大学联盟(Association of Pacific Rim Universities, APRU)是由太平洋沿岸国家的研究型大学于1997年组成的大学联盟,现有36所成员学校,致力于促进环太平洋地区的教育、研究及企业合作,推动区域经济、科学和文化进步。东盟大学联盟(ASEAN Universities Network, AUN)于1995年成立,通过促进东盟各国确定的优先发展领域的交流学习与合作研究,加强东盟高校之间的合作,现有来自东盟10个成员国的21所著名高校。东亚研究型大学协会(The Association of East Asian Research Universities, AEARU)由东亚地区中日韩三国顶尖的研究型大学于1996年成立,在会员大学共同的学术文化背景下,促进本地区高等教育与科研发展,推动社会、经济及文化进步,现有会员大学17所。
从国内来看,上世纪八十年代初中期,原财政部部属院校之间就开展了“国内留学”,跨校修读,以及五所院校共建山东财政学院的合作范例。进入新世纪以来,校际合作也进入新的发展阶段。为适应大学扩招,提高投资效益,一些地方在“大学城”的建设中实行体育场馆、图书资料、**场所、实验设备、后勤设施、商贸餐饮、学生宿舍等教育资源共享,甚至推行跨校互聘教师、互选课程和互认学分,形成区域教学联合体和“无边界高等教育”。1999年6月成立的北京学院路地区“教学共同体”,目前有16所高校参与,通过建立跨校选课、成员校辅修专业、共同体辅修专业的多层次教学体系,实现优质教育资源的共享和校园文化的交融,以提升人才培养质量。上海西南片的上海交大、华东师大等14所高校成立联合体,相互之间实行跨校选课和资源共享。近几年大学联盟之风更盛。2009年安徽省应用型本科高校联盟成立,14所新建本科院校实现“抱团发展”;2010年末,具有自主招生资格的一些“重量级”大学分别组成了“清华联盟”(7所)、“北大联盟”(13所)、“理工联盟”(9所)和“京派联盟”(5所),举行自主选拔录取联合考试;2011年5月,江苏试点组建区域高校联盟,5所高校走在探索的前列;6月10日,重庆市大学联盟正式成立,首批成员包括6所高校。国内外大学之所以从单打独斗走向抱团发展,可能基于如下几方面的原因:
1. 实现教育资源共享
在传统的管理和运行体制下,高校各自划地为牢,单打独斗,追求小而全、大而全,教育资源的短缺和闲置同时并存。一方面,一些高校买不起高端的科研设备仪器和大型的电子文献信息库,使教研人员和学生无法了解和掌握国际学科发展的最新动态,另一方面,却又存在着一些高校的重复购置以及使用低效的现象。通过联盟协议,成员学校间的教育资源相互开放,彼此共享,可以有效地提高投资效益和利用效率。一些招考联盟的形成,不仅可以节约各校招考的成本,而且可以节约考生的考试成本,为考生提供极大的便利和更多的选择。
2. 完善人才培养机制
正如物种的杂交可以产生杂交优势,高级人才的培养更需要多方位的复合。一位学生倘若只能在一所大学里“从一而终”,尽管这个学校可以为他提供良好的学习条件,但其视野和思维仍会有所局限。正因如此,许多国外的大学规定学生必须要有跨校或跨国学习的经历,取得相应的学分方可毕业。在这里,跨校学习不仅可以使学生聆听到更多名师的教诲,获得更多的求学机会,发展自己的兴趣和特长,更为重要的是可以领略不同大学的文化氛围和科学气质,使其受益终生。因此,从有利于人才培养的角度,一所大学不仅要为学生提供校内跨院系修读以及接触社会的各种机会,而且应提供更多的校际开放和交流的机会,为人才的成长提供自由而全面的发展条件。在一定意义可以说,一个学校的开放度的大小也即能为学生提供的求学机会的多少,决定着这个学校的核心竞争力。联盟使校际合作的形式由“一对一”上升到“一对多”,不仅可以使校际合作获得巨大的网络效应,而且可以使校际合作“盟约化”,有效降低交易成本,更有利于形成体系开放、机制灵活、渠道互通、选择多样的人才培养体制。
3. 形成集群聚合效应
各所高校无论办学历史长短、办学规模小大、办学层次高低,均有自己的比较优势,这正是各校之间能够达成合作“交易”,获取比较利益的动力基础。在联盟中,各个学校取长补短,优势互补,不仅能使各所院校获得更多的发展机遇和发展条件,提升学校实力和社会声誉,而且通过资源的整合,融合各校的比较优势和核心能力,可以完善人才培养和知识创造的价值链,产生“1+1>2”的集群聚合效应,提升联盟所有高校的整体实力,实现从比较优势向竞争优势的转化。
4. 维护成员共同利益
各个高校在改革和发展中都存在着与ZF和社会的互动,都有着自身利益的维护和诉求,都面临着某些需要相互协商、协调立场的共同事务。通过联盟形式,有助于反映成员学校的共同呼声和利益诉求,发现和解决大学改革和发展中的共同问题。以英国大学联盟为例。由于在英国,92后大学被许多人认为不具有完全的大学资格,因而很难获得研究委员会的科研拨款,在一些关系高等教育发展的重大问题上也缺乏话语权。为此这些学校组成联盟,以确保成员高校在国家的高等教育事务的争论中能发出自己的声音,确认所有的高校均具有与自身使命相适应的科研、教学和创新能力。
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