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文章来源：财新网
千万套保障房任务当前，地方ZF为避免中央问责，不断翻新各种花样，出售廉租房部分产权，解决保障房建设资金问题，近年来在全国不少地方兴起，大有星火燎原之势。
所谓出售廉租房，是指地方ZF按“成本价或略低于成本价”，把廉租房的部分产权转让给“符合廉租住房保障条件、有意购买”的城市低收入家庭，由ZF与住户共享廉租房产权。个人居住一定年限，可购买ZF拥有的部分产权，并把廉租房上市交易。
近年来，甘肃、吉林、新疆、四川、青海等相继出台廉租房出售方案。以甘肃省为例，从2009年4月始，甘肃省决定把新建廉租住房总量的60%至70%向保障对象出售，ZF和廉租户分别拥有40%和60%的产权。
ZF出售这些廉租房产权后，所得资金用于新建廉租房，地方ZF期望形成“投资——建设——销售(回笼资金)——再投资”的资金循环模式。显然，出售廉租房，初衷是解决地方保障房建设融资难题。
但是，这种做法会不会在现实中走样？会不会重蹈经济适用房被权势者购买牟利的覆辙？会不会损及真正需要廉租房的困难家庭，造成新的公共资源分配不公？我认为，这种可能性并非不存在，甚至是很大的。
据笔者了解，住房与城乡建设部最初对上述做法并不认可。但随着保障性住房建设推进日益艰难，各地ZF资金困难突出，而企业、银行又不愿参与，只能默许各地试点出售。目前住房与城乡建设部对此的态度是“允许摸索”。
诚然，从短期看，出售廉租房可解决保障房资金缺口，又可满足部分家庭拥有住房的需求。同时，廉租房出售后，地方ZF既不必承担廉租房“管理、维修”成本，还解决了保障房退出机制不足的问题。
这看起来很美，但以笔者之见，这可能只是地方解决眼前问题的权宜之计。从长远看，出售廉租房并不可行。
在现实中，地方往往规定，个人与ZF共同拥有廉租房，超过一定年限后可上市交易，具体政策也多参照经适房。问题是，此前，经适房因其无法杜绝权势者借以牟利，早已饱受学界和公众诟病。如果允许廉租房出售并上市交易，很难不重蹈经适房的“覆辙”。
更值得注意的是，随着城市化加速，城市低收入群体必将继续增加。住房建设的周期性又决定了廉租房、公租房等不能在短期内大量增加。果如此，保障房供需矛盾如何解决？面对地方的短视之举，高层决策者岂可不察乎？
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