9月21日国务院常务会议决定,在现有资源税从量定额计征基础上增加从价定率的计征办法,将已在西部省区经过试点的改革方案推向全国。这是我国资源税改革漫长征程中迈出的实质性一步。从各国实践经验来看,作为以各种自然资源为课税对象、调节资源级差收入并体现对资源有偿使用而征收的一种税收,提高能源利用效率、保护环境成为各国设置资源税的最主要目标。
从此次改革的动向来看,从价计征推广到各主要资源产品和各地只是时间和时机的问题。从已试行从价计征的新疆石油、天然气行业经验来看,从价计征无疑增加了资源企业的勘采成本,而一旦普遍施行新的计征办法,煤炭、有色、黑色金属行业也将面临着此次改革的不利影响。从成本沿产业链转嫁的路径来看看,由于产业结构和消费结构特点有所不同,从价计征对不同资源行业的影响效度差异巨大。


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