2011年 10月 12日 星期三 09:43 BJT
记者 苏骏霖/王兰; 编译 张明钧/丁琦/艾茂林/白云
路透成都/武汉10月10日电---当中国推出近6,000亿美元振兴经济方案,以防堵2008年全球金融危机效应时,各地方ZF竞相推出基础建设计划,其中部分计划引发外界质疑其必要性.
四川省会成都提出的振兴经济方案,是兴建一个以伦敦Waterloo车站为规划蓝图的铁路运输中心.
不过用Waterloo车站作为比较,可能太小看这个方案了.
"当我最终有机会访问Waterloo车站,我真是大吃一惊,那个车站真是小呀."打造成都新站的成都交通投资集团有限公司董事陈军表示."我意识到我们可能需要一个大上几倍的车站,才能符合我们的需求."
和许多中国基础建设专案一样,成都新站的投资规模较原先计划的高出一倍还多,从一家国有银行借款30亿元人民币(4.73亿美元),然後迅猛推进整个计划,两年之後便宣告落成启用.
但成都交通投资集团和其他许多地方ZF融资平台(LGFV)一样,并未因为其振兴经济的功劳而获得掌声,反而因为其大兴土木所带来的不良影响而遭诟病.
中国地方ZF坏帐堆积如山,当中有部分融资去向不明,另外一些融资则是流向大而无当的计划,而在当前全球经济岌岌可危之际,这些坏帐已对中国经济成长构成威胁.这些坏帐也为中国带来其他系统风险,包括地产市场急转直下,以及问题贷款急速窜升等等.
截至2010年底,地方ZF负债合计10.7万亿(兆)元人民币,中央ZF预期当中有2.5-3万亿元将成为呆帐,而渣打则认为当中无力偿还的债务高达8-9万亿元,相当于1.2-1.4万亿美元.
换句话说,潜在的债务违约规模可能比美国在2008年危机时提出的7,000亿美元纾困计画更大.
路透今年报导曾提到,中国正在为各地方ZF制定救助计划,包括允许他们首度发行地方ZF公债,做为银行贷款之外的选项;目前地方ZF已经越来越难取得银行贷款.
违约的风险正在上升.比如,根据辽宁日报网站公布的审计报告,辽宁省的融资平台公司中,2010年收入不足以偿还当年到期债务本息的,约占总数的85%.
不过,从对中国各市级融资平台的访问和采访看,官员们似乎并不感到担心.他们表示只是遵从了中央ZF维持经济增长的指令,因此中央肯定将提供救助.
或许这些官员有保持镇定的理由.中国ZF现持有超过3兆(万亿)美元的外汇储备,自然有能力对各地施以援手.而这种情况原先的确发生过.中国ZF在1990年代末曾设立资产管理公司,帮助国内大型银行清理众多坏账.
不过,中国其实很容易受全球经济滑坡的影响.它需要经济每一环节都有良好表现,才能避免出现严重的滑坡.基础设施建设项目大量上马,避免了2008年经济受出口骤降影响.但是目前中国ZF弹药已不足.眼下通货膨胀高企,若加大货币供应只会适得其反.
巴克莱资本预计,全球经济衰退将造成中国经济"硬着陆",国内生产总值(GDP)增速将降至8%以下.该水平据称是确保创造足够就业以跟上城乡人口迁移速度的门槛.