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端州区“村改居”后集体“三资”管理中存在的问题及对策研究
随着城镇化建设的深入推进,越来越多的城市边缘地带的乡村将由村委会改制为居委会,但“村改居”不是简单的翻牌,也不是单纯的将“乡村”地块纳入城市规划,其中成败的关键在于如何顺利完成原有集体经济组织“三资”管理改革。端州区地处珠三角城市(肇庆市)的中心区,“村改居”集体“三资”管理的改革工作开展的比较早,也取得了一些成效,在这方面有一定的代表性。本文以端州区“村改居”后集体“三资”的管理情况作为研究对象,通过实地调查和问卷调查的方法,运用内部控制理论找出该管理制度存在的问题,分析原因,并提出相关解决之策。研究目的是为了给端州区完善“村改居”集体“三资”管理的相关制度提供建议,为其他地区实施“村改居”后集体“三资”管理改革提供参考。
实地调查发现,端州区“村改居”后集体“三资”改革的第一步是指导集体经济组织修改经济社章程,确保后续改革措施的合法性。然后建立“村改居”社区集体资产交易和财务监管综合平台,对“村改居”集体“三资”的管理、交易、审计等核心工作,运用信息化技术进行通盘筹划。最后是在各街道设立集体“三资”监管中心,负责提供集体经济 ...
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