四、论述题
G公共管理与公司管理有何区别?
⑴目的不同,公共管理是公益性的,公司管理的目的是赚钱;
⑵限制因素不同,公共管理整个过程受到法律的限制,公司管理的主线原动力是追求高额利润,经济气候是公司管理的重要影响因素,法律在其活动中仅是一个外部制约因素;
⑶物质基础不同,公共管理所需要的各种物质资源重要来自于税收和发行债券,其经费预算属于公共财政支出,必须公开化,接受纳税人的监督,公司所需的各种物质资源重要来自投资的回报即利润,其管理所需的物质资源是自主的,不需要公开化;
⑷管理人员选拔方式不同,公共管理人员是由专门的部门或机构相对独立地考核、评估,重要考虑其政治才干和倾向,公共管理人员有职业化、终身化的趋向,公司管理人员根据其解决特定事务的能力被聘用;
⑸绩效评估的指标不同,评估公共管理成效的重要指标是行为的合法性、公众舆论的好坏、各种冲突的减少限度、公共项目的实行与效果、公共产品的数量及消耗限度,偏重于社会效益,公司管理绩效的重要指标是销售额、净收益率、生产规模的扩大度、市场占有率等,偏重于经济效益。
F分析转型期我国政府职能转换中存在的重要问题。P40
答:⑴政府职能的越位和错位 ...


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