PPP项目合同指南(试行)财金156号

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PPP项目合同指南(试行)财金156号
编制说明
本指南所称的政府和社会资本合作(Public-PrivatePartnership，以下简称PPP)项目合同是指政府方(政府或政府授权机构)与社会资本方(社会资本或项目公司)依法就PPP项目合作所订立的合同。在
PPP项目中，除项目合同外，项目公司的股东之间，项目公司与项目的融资方、承包商、专业运营商、原料供应商、产品或服务购买方、保险公司等其他参与方之间，还会
围绕PPP项目合作订立一系列合同来确立和调整彼此之间的
权益义务关系，共同构成PPP项目的合同体系。
PPP项目合同是整个合同体系的基础和核心，政府方与社会资本方的
权益义务关系以及PPP项目的交易结构、风险分配机制等均通过PPP项目合同确定，并以此作为各方主张
权益、履行义务的依据和项目全生命周期顺利实施的
保证。PPP从行为性质上属于政府向社会资本采购公共服务的民事法律行为，构成民事主体之间的民事法律关系。同时，政府作为公共事务的
治理者，在履行PPP项目的规划、
治理、监督等行政职能时，与社会资本之间构成行政法律关系
。因此，我国PPP项目合同相关法律关系的确立和调整依据 ...

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关键词：PPP项目 Partnership partners partner Private