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另一种CPI

（2005-9-27）

ＣＰＩ，理解为消费物价指数（Consumer Price Index）,广为人知。而作为清廉指数（Corruption perceptions Index），还显陌生。最初知道作为清廉指数的CPI,大概在1996年左右读《读书·文事近录》。当看到我国的清廉指数与Bangladesh、Kenya、Pakistan、Nigeria为伍,为倒数第五时，着实激愤了不短的时日。

前阵，浏览到中国社科院亚太所张宇燕、景富筠的《美国历史上的腐败与反腐败》（国际经济评论2005年5-6月）。此文以经济学的视角，系统、理性地论述了美国历史上的腐败与反腐败，务实、收敛地提出了几个命题。

反观中国，既存在体制型腐败（Systematic corruption）,也存在收买型腐败（Venal corruption）。前者的基本特征是政治行为者操纵经济，后者的基本特征是经济行为者操纵政治。还存在着系统性腐败（Systemic corruption），即少了腐败整个行政司法系统玩不转。

按图索骥，登录透明国际（Transparency International）可以发现，近年中国的得分在3.4左右，美国的得分在7.5以上，而同在亚洲的日本，得分在7.0左右。近年中国的排名从58位降到了第71位，美国在第17位，而日本在第21位。网上有评论说“透明国际”称赞中国反腐败措施，有说“透明国际”没有看到中国的进步，也有说“透明国际”的腐败数据将成反腐败的一笔财富，也有说当“透明国际”碰上不透明的转述。清廉指数采用10分制，10分为最高分，表示最廉洁；8.0～10.0之间表示非常廉洁；5.0～8.0之间为轻微腐败。照此标准，中国存在较严重腐败，没有问题。对此我们可不必在意得分的高低，排名的前后，我们宁可把后果想严重些。

如果工业化、城市化过程中将伴生收买型腐败，那么赵紫阳时代“腐败难免”论就没被驳倒；如果体制型腐败较难治理，我们愿社会腐败自然演化为收买型腐败，所谓“大乱才能大治”，说的就是这劲头。“可喜”的是，“寻租”屡屡得手，“捕获”马到成功；如果腐败治理成本高于腐败治理收益，我们只能等待和容忍，不过时间和程度要在一定的阈值内。

作为消费物价指数的CPI,影响你我他，备受关注自不待言。愿作为清廉指数的CPI得到更多人的瞩目。

＊2005年10月27日，全国人大批准《联合国反腐公约》十届全国人大常委会通过《联合国反腐败公约》

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关键词：CPI Transparency Internation Perceptions CORRUPTION CPI