统筹城乡综合配套改革之基层治理机制

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成都统筹城乡综合配套改革专题研究之五
成都市新型村级治理机制调研报告
研究报告︱中国社会科学院政治学所 陈红太
　　导言　　2003年以来，特别是2007年被国务院批准为统筹城乡综合配套改革试验区以来，成都市按照科学
开展观的要求，紧密结合大城市带大郊区的实际，探索推进了以
“六个一体化
〞(城乡规划一体化、城乡产业
开展一体化、城乡市场体制一体化、城乡
根底设施一体化、城乡公共
效劳一体化、城乡管理体制一体化)、
“三个集中
〞(工业向集中
开展区集中、农民向城镇和新型社区集中、土地向适度规模经营集中)、农村工作
“四大根底工程〞(推进农村产权制度改革、开展农村土地综合整治、实施村级公共
效劳和社会管理改革、建立新型基层治理机制)为主要内容的城乡统筹、四位一体科学
开展总体战略。在经济建设上，以市场化为导向，从农村产权制度改革入手，促进城乡资源优化配置，着力破解
“三农问题
〞；在社会建设上，以公平化为导向，从破除城乡二元结构入手，实行公共资源向农村倾斜，推进城乡社会管理和公共
效劳均衡化；在政治建设方面，以民主化为导向，从推进基层民主政治建设和新型村级治理机制入手，充分尊重基层群众 ...

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关键词：统筹城乡 治理机制 综合配套改革试验区 2003年以来 中国社会科学院