台湾自由时报报道,包括美国、澳洲、纽西兰、新加坡等“泛太平洋战略经济伙伴关系协定”(TPP)成员的领袖十二日宣布,达成基础框架协议,有信心该协议将成为其他自由贸易协定的模范。他们并指示谈判小组在十二月继续开会协商,预定二○一二年完成谈判,形成法律文本。 自贸区涵盖全球生产总值1/3 当天稍早,世界第三大经济体日本宣布加入TPP谈判,成为第十个成员国,令TPP如虎添翼,意谓着这个自由贸易区将涵盖全球生产总产值的三分之一。日本部分产业,特别是服务业、汽车业与农业都担心,加入TPP会受到严重冲击,因此一直反对;但日本首相野田佳彦最后拍板,决定加入。 不过,美日对TPP谈判出现认知差异,美国声称日相野田表示,所有商品与服务贸易都列入谈判对象,但日方立刻否认。 汶莱、智利、纽西兰和新加坡于二○○五年签署TPP时,此协议尚默默无名。但随着澳洲、日本、马来西亚、秘鲁、美国和越南先后加入,奥巴马已经积极将其转变为美国自由贸易动力的基础、美国的战略关键。他说:“从更大的意义上来说,TPP不仅有潜力成为亚太地区模式,更能成为未来贸易协定模式。” 美警告中遵守全球贸易法则 奥巴马公布这份以太平洋地区为主的广域自由贸易协议架构时,强调这份新协议将是一份廿一世纪的协议,确保高环境和劳动标准,并设法解决关税以外的新障碍。他十二日会见胡锦涛前警告说,中国必须“遵守全球贸易法则”。奥巴马指责中国的货币和贸易措施,并发出隐约威胁:除非中方“照规则行事”,否则将面临更多制裁。 基础框架指出TPP核心议题包括:贸易协定、工业产品、农业、纺织、知识产权、技术性贸易壁垒、劳工和环境。其他议题还包括以往贸易协定没有的一些跨领域问题,例如增强TPP国家市场的调节系统,以让美国公司能够在TPP市场更加无缝操作等。 框架协议也指出,要实现取消关税和其他投资贸易壁垒的全面贸易准入。这九个国家对其他有兴趣加入TPP的国家表示欢迎,不过其他国家要和当前协定参与国进行逐一双边谈判,双边谈判结束后,所有的当前协定参与国再协商一致决定新成员。 九国能就TPP基础架构达成协议,显示美国全力推动的高标准区域自贸协定有机会尽快落实,也使中国、台湾等尚未参与的国家感受到压力。在美国总统奥巴马宣布TPP获共识后,中国虽然表态支持,但态度相当冷淡;中国国家主席胡锦涛在APEC工商领导人高峰会的演说中避重就轻,仅将TPP和其他自由贸易协定并列。


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