财政部和国税总局发布营业税改试点方案

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11月16日，财政部和国家税务总局发布经国务院同意的《营业税改征增值税试点方案》，同时印发了《交通运输业和部分现代服务业营业税改征增值税试点实施办法》、《交通运输业和部分现代服务业营业税改征增值税试点有关事项的规定》和《交通运输业和部分现代服务业营业税改征增值税试点过渡政策的规定》，明确从2012年1月1日起，在上海市交通运输业和部分现代服务业开展营业税改征增值税试点。
　　这次改革是继2009年全面实施增值税转型之后，货物劳务税收制度的又一次重大改革，也是一项重要的结构性减税措施。改革将有助于消除目前对货物和劳务分别征收增值税与营业税所产生的重复征税问题，通过优化税制结构和减轻税收负担，为深化产业分工和加快现代服务业发展提供良好的制度支持，有利于促进经济发展方式转变和经济结构调整。

　　改革试点的主要内容是，在现行增值税17%和13%两档税率的基础上，新增设11%和6%两档低税率，交通运输业适用11%的税率，研发和技术服务、文化创意、物流辅助和鉴证咨询等现代服务业适用6%的税率；试点纳税人原享受的技术转让等营业税减免税政策，调整为增值税免税或即征即退；现行增值税一般纳税人向试点纳税人购买服务，可抵扣进项税额；试点纳税人原适用的营业税差额征税政策，试点期间可以延续；原归属试点地区的营业税收入，改征增值税后仍归属试点地区。

　　营业税改征增值税涉及面较广，选择上海市交通运输业和部分现代服务业先行试点，有利于为全面实施改革积累经验。

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关键词：国税总局 营业税 财政部 营业税改征增值税 经济发展方式转变 财政部 国税总局 营业税

中国经济转型要先从税收改革起

乍一看确实是改革，但是恐实施起来有很多的困难。首先扩展增值税的这些行业，大多数的成本支出都是费用类支出，像人员工资、日常管理费用等，而这些费用绝大多数都无法取得增值税发票，也就没法进行进项抵扣，相对靠谱点的也就交通运输业、物流行业，至少取得增值税发票能多些。无法取得增值税发票也就没有办法进项抵扣，相对的销项数一定，而且税率又从5%变成6%，无疑是在加重这些企业的负担。
从公司角度来讲，为了完成这种扣税，并且为了不多交税，企业在日常经营管理和财务工作方面也许会有所改进或者转型，至少要做到让自己的大部分成本支出都可以抵扣，从这个角度来讲，对企业内部管理来讲，也许也是一种促进作用。