一些外国的福利i制度

胡马依北风 发表于 2012-1-2 08:50
类似井田制，既有个人领域，又有九分之一的公共资源维持住这个利用共同体的团队。

有一定的启发，个人成分最好保证每个成员的存量利益，公共成分为了增进每个成员增量利益。

新制度一定要解决 产权虚置这样代理人腐败，这样的结果不仅是产品直接减少，招来劳动者消极怠工，其结果是产品更加减少，最终公有制在效率上低于私有制。

"新制度一定要解决 产权虚置这样代理人腐败，这样的结果不仅是产品直接减少，招来劳动者消极怠工，其结果是产品更加减少，最终公有制在效率上低于私有制。"
人人所有制就是试图解决这些问题。在现实经济生活中，人类是很智慧的。早就发明了用虚的代替实的（比货币的应用、股票、债券、票据等等），用实的代替虚的（比如土地集体所有制，却是使用者得实惠）。在现行权力所有制下，名义是公有制，实质上是所有者缺位，变成权力所有。国企高管高酬薪高福利，作为所有者的全体国民，却只能干瞪眼。我认为实行人人所有制，这些问题都会得到解决。现在的问题是，利益集团已牢牢把握住了所有权，不会同意把所有权真正回归给广大公民。
     

"新制度一定要解决 产权虚置这样代理人腐败，这样的结果不仅是产品直接减少，招来劳动者消极怠工，其结果是产品更加减少，最终公有制在效率上低于私有制。"
人人所有制就是试图解决这些问题。在现实经济生活中，人类是很智慧的。早就发明了用虚的代替实的（比货币的应用、股票、债券、票据等等），用实的代替虚的（比如土地集体所有制，却是使用者得实惠）。在现行权力所有制下，名义是公有制，实质上是所有者缺位，变成权力所有。国企高管高酬薪高福利，作为所有者的全体国民，却只能干瞪眼。我认为实行人人所有制，这些问题都会得到解决。现在的问题是，利益集团已牢牢把握住了所有权，不会同意把所有权真正回归给广大公民。

东方的权力所有制，从左面搧了只空喊所有制不顾分配的人一个耳刮子；西方的债务危机，从右面搧了只看分配不管所有制的人一个耳刮子。唯有所有制与分配兼顾的人人所有制，才能左右逢源。

长治久安 发表于 2012-1-4 09:13
东方的权力所有制，从左面搧了只空喊所有制不顾分配的人一个耳刮子；西方的债务危机，从右面搧了只看分配不 ...

前者是上层太贪，手中有权无法无天，后者是下层太贪过分追求不劳而获。

是啊！怎么避免上面不贪，下面不懒？人人所有制，就是要探索出一条出路。

中国的医疗费用比美国便宜得多！
　　<br/>文章提交者：mingchen12 加帖在 猫眼看人 【凯迪网络】 http://www.kdnet.net
　　<br/>
　　<br/>我曾经多次向大家介绍西方的普通民众医疗保障的水平实际上是很低的，但是无人相信，有时还被义愤填膺的管理员删除帖子。好像发达国家的医疗保障是万能的，一些在国外居住的华人也吹嘘他们的医疗保险如何好！但是，据我亲身经历，美国、澳洲、日本的医疗远远比不上中国的大城市（当然比中国的农村强多了）。在美国买任何一个电脑或照相机都比中国便宜，买辆汽车自然更加便宜，好车也不到20万人民币。但是，住一天院住院费大约就是一辆汽车的钱，所以美国的平均住院日只有3－4天。开一个阑尾炎的手术费相当于3辆汽车的钱，做一个心电图相当于一个数码照相机的钱。做一个B超检查相当于买一个手提电脑，所以在美国人得病大多是去药店买一些非处方药，由于医疗费贵，美国人生病很少去医院，许多人一生也未打过输液。中国人与美国相比，享受着超级而廉价的医疗服务。在城市，中国城市居民可以任意选择一家大医院，就是看感冒也可以去大型医院，中国城里居民，尤其时大城市民众有权任意找一个医生看病，若找不到想看的医生，可以到票贩子手上，只花百元就买到一个挂号。中国住一天院只要一千元到几千元。中国的医疗收费比缅甸、比非洲国家还低。因此我国云南省的一些医院到缅甸开分院，效益非常好。笔者也曾经考察过，尤其是输液、抗菌素在缅甸的价格很高。美国人生病无法到大医院看病，看病都要预约，大约要等一个月的时间，看一次病必须来回跑医院，与中国医院提出的随到随看病（急功近利，实际看不好病）的做法相差实在很大，在美国的医院住院一天就是一辆汽车的费用，在美国住一天院的费用大约是一万美元。美国的医院虽然没有药品差价，但是住院费、服务费的价格极高。手术费是天价，此外，美国最贵的是医生的诊疗费，开一次处方，药费没有医生的处方费贵，美国的医疗事故发生率高于中国，美国虽然没有实行中国的医院举证倒置，但是由于美国的医疗赔偿很高，所以美国医生为了从法律上保护自己，更要对病人从头检查到脚。我曾在美国最大的医院学习，我的中国房东曾经问我，像这么贵的医院，为何没有华人去看病？而在中国，几乎每个医院都接收各个阶层的病人。因此中国医院的公平性超出了美国医院。在美国住院病人只能住三天院（平均住院日），就是克林顿开心脏手术也只住院三天。而在中国平均住院日长达半个月。美国得穷人有二千万人吃不饱饭，因此也没有医疗保障，许多在中国边远农村才见得到的晚期疾病，在美国穷人也看得到。但是在中国的东部、南部地区是见不到的。目前中国人对医疗制度有气，参照的是文革以前城市的公费医疗制度。中国留学生所见的是美国中产阶级的医疗条件，并不了解美国的医疗体系。我国的卫生官员参观访问的也只是美国医疗制度的皮毛，甚至要按照美国模式作为中国医疗改革的模板，大多数中国人并不了解美国医疗体系的实质。道听途说歪曲理解不利于中国卫生制度的进步。

呵呵！
反对前苏联的人，并不知道前苏联的福利待遇比现在的美国不知好的哪里去了。

说卡扎菲独裁的人，也不知道卡扎菲时期的福利比美国好了不知多少倍。

对古巴社会主义说三道四的人，不知道他们的福利比美国好了多少倍。

说朝鲜独裁的人也不知道朝鲜的福利也比美国不知好了多少倍。

你们这些眼睛只有绿豆大的人，而且你们这些只会看见发达国家的水平的人，对于你们来说，这些国家简直放个屁都是香的。但是却对中国不断的发展进步，不断的增加的民生的投入视而不见，你们的评价标准却是时刻在变。

中国发展的快，你们说福利不好，一些国家的福利好，你们又说这些国家独裁。呵呵！反的正的你们都有理，但不过都是歪理。你们看问题永远只看表面，不看实质。

我再贴出一些贴子，其实，关于这些发达国家的医疗福利在实际的实行中是怎么回事，还是了解一下好，不然只看数字，怎么也不会想以平均人收入是中国数倍的美国，为什么还会产生经济危机，甚至还有大量的穷人。

从福利国家到“监狱国家”：美国将穷人关进监狱
　　
　　卢瓦克·瓦关 　　
　　
　　　　“自由世界”的监狱已经爆满，其中最为爆满的，是美国监狱。在过去二十内，由于贫富不平等的加剧，美国大肆求助法律和秩序的效力，导致刑事惩罚的加重。遭受最大的打击的，是那些被排除在“美国梦”之外的人们。美国一直在缩减社会福利的预算，美国制度的设计，本来就不打算给穷人提供教育、照顾，也不会为他们提供住房和足够的食物，但为了控制和关押这些穷人，美国却花多少钱都在所不辞。一些人以所谓“现实主义”和“与不安全作斗争”为由，主张“以眼还眼 , 以牙还牙”，将穷人等同于罪犯来处理。这种美国模式现在已经推广到国际上，在欧洲的一些国家中，这个模式甚至还吸引了一些左派的领袖，尽管众所周知，监狱并非惩治犯罪的唯一途径。
　　
　　　　现在，欧洲的政治精英、商业老板和舆论领导人们，就如同在战后的特别时期那样，把着迷和羡慕的眼光投向美国，主要是因为美国经济的优秀表现。据说，美国繁荣和解决大规模失业的秘诀非常简单，就在于减少ZF干预。不错，美国，以及紧随其后的英国、新西兰，削减了社会福利开支，减少了有关雇用和解雇（这是最主要的）的限制规定，从而建立就业和国籍方面的“灵活工作”模式。摧毁福利国家的新自由主义政策的鼓吹者，轻而易举地声称“灵活化”带来了财富和就业的增加，但他们对其压低工资的后果缄口不言：具体说，那就是精神和物质上的不安全感，日益严重的贫富不均，导致种族隔离、犯罪，以及公共机构的衰败。
　　
　　　　但这种状况还不足以衡量美国正在作为模式提供给世界其它国家的无保障体系中的社会及人文代价 [1] 。还存在其社会学对应物：社会下层被抛向由警察和罪犯构成的天罗地网之中越来越难以逃脱，靠着这种牺牲，公共机构的繁荣似乎对社会保障（安全网）的失败来进行弥补。随着社会福利国家因人为因素而衰败，警察国家日益繁荣，这是社会保障被削弱的直接和必然结果。自七十年代开始的对社会及种族的态度发生彻底改变以来，美国刑事处罚的变化趋势可归结为以下四个显著的因素：监狱内人数的增加，对在监狱系统边缘越来越多的人数的控制，联邦和州两级刑事处罚机构的膨胀，以及黑人狱者数量的持续增长 [2] 。
　　
　　　　在监狱体系的所有三个等级上（城镇和县监狱、五十个州的中心监狱以及联邦监狱）被监禁人数急剧地增长。六十年代美国监狱内的人数一直在缓慢而持续地（以每年 1% 的速度持续了十年）缩减，以至于到１９７５年为 38 万。当时人们所谈论的是要清空监狱，监狱应被取代，监狱应该只为那些构成严重威胁的人准备（约占监狱内人数的 10% 到 15% ）：甚至有些人大胆预言监狱即将不存在 [3] 。
　　
　　　　然而趋势却急剧而又戏剧性地向相反方向发展：十年后监狱人数增加到 74 万，到 1995 年超过 160 万。九十年代期间，监狱人数以每年 8% 的速度增长。在一个民主社会里十五年内监狱人口增加三倍的增长是史无先例的。这使美国远远超过了其它发展中国家，因为 1997 年美国每 10 万个人中就有 645 人被扣押，这个数字是 1973 年水平的五倍－－比欧洲联邦各国高出六至十倍（见表 1 ） [4] 。甚至种族隔离统治时期的南非被投入监狱的公民的数量也不及时下的美国。
　　
　　表１：被监禁人口的种族构成
　　
　　每 10 万成人中的入监人数
　　人种\\年份 1985 1990 1995
　　黑人 3544 5365 6926
　　白人 528 718 919
　　差别 3016 4647 6007
　　比率 6.7 7.4 7.5
　　
　　
　　
　　
　　资料来源： Bureau of Justice Statistics, Correctional Populations in the United States, 1995, Government Printing Office, Washington, 1997.
　　
　　　　有 540 万美国公民在加利福尼亚州的监狱系统内工作。加州的教育和公共健康不久之前曾居美国之首，但现在它是监狱的盲目崇拜者，该州的州级监狱人数从 1975 年的 1.73 万增加到 1985 年的 4.83 万，且到了 1995 年，已超过 13 万。如果我们把这个数字再加上县级监狱人数（单洛杉矶的监狱人数就有 2 万），则总人数竟然达到 20 万，相当于法国一个大省城的人口。世纪之交，美国刑事处罚的帝国统治的特别惊人的扩张超过了“把人关押起来”的范围。它还涵盖了那些获得假释或缓刑的人。扩张监狱容量的速度赶不上被判刑的人流大潮的增长，因此造成维持在监狱体系边缘的人数增长甚至比在监狱内的还多。
　　
　　　　1995 年有 310 万人获得假释， 70 万人获缓刑，总数接近 4 百万，即在 16 年里大约增加了四倍。因此， 1995 年有 540 万美国人被监禁或受到监狱系统的管制，占 18 岁及其以上男子人数的 5% ，每五个黑人男子中有一人包括在内（其原因在下文会加以澄清）。
　　
　　　　而且，除了可能的间接处罚之外，如不准离家的软禁或类似兵营式的基地（惩戒性禁闭中心）的羁押，强化的假释以及电话或电子监督（使用手镯或其它技术上的新玩意）等，由于能提供许多远程监视新途径的数据库的增加，美国刑事处罚系统已能将其魔抓伸得特别远。七十至八十年代期间，执法行政署（负责预防犯罪的联邦机构）鼓励警方、法庭和监狱当局建立中心化及计算机化的数据库，从此后这种数据库泛滥起来。
　　
　　　　美国刑事处罚系统中的“拘捕”和“查看”功能之间新的协同作用 [5] 意味着现有多于 2.5 亿的“记录”（在十年前只有 350 万）监视着大约 3 千万人，这接近三分之一的所有成年男子人口！数据库不仅可以被联邦调查局和移民归化局（负责警管外国人）及社会服务机构所查看，而且可以被个人和私人机构所查看。顾主通常用数据库来筛选掉那些试图找工作的的前狱中犯人。假如数据经常是不正确的、过时的、有关细枝末节的，或干脆是不合法的，会怎么样？事实是：不仅罪犯和犯罪嫌疑者，而且他们的家人、朋友、邻居和整个邻里，都会成为警察和监狱系统的监视目标 [6] 。
　　
　　　　对监狱的贪婪既依赖于、同时也诱发了联邦和地方刑事处罚机构的惊人扩张。由于是在公共部门正不得不勒紧裤腰带的时刻出现，这种扩张愈发令人注目。在 1979 至 1990 年间，美国各州在监狱操作上的花销增长了 325% ，在建筑上的花销增长了 612% －－这就是说，比国家的军用开支增长得还要快，尽管后者在里根和布什的管理之下已享受特别优待的地位。
　　
　　　　自 1992 年以来，四个州拨款一百万的美元以上用在监狱开支上：加利福尼亚州（ 32 亿美元），纽约州（ 21 亿美元），德克萨斯州（ 13 亿美元），佛罗里达州（ 11 亿美元）。 1993 年，美国总计花在监狱上的钱比法院系统要高出 50% （ 320 亿比 210 亿），而十年前，二者的预算水平相同（大约 70 亿）。
　　
　　　　然而监狱扩张政策并非共和党的专利。在过去五年来，克林顿总统一直宣称他为给“大ZF”划上句号和联邦ZF改革委员会而深感自豪，这个委员会的主席就是他的继承人副总统戈尔，他一直忙于削减公众部门的项目和岗位。同时，新建起 213 所监狱－－这个数字尚不包括那些私人监狱，自从成为向私营开放的部门以来，私人监狱已经成为可大获其利的一个市场（见“私营监狱的繁荣”）。与此同时，联邦和州一级监狱的雇员数目就从 26.4 万增长到 34.7 万。根据官方调查，这使得监狱官员的训练和雇佣是过去十年内ZF活动计划中增长最快的部分。
　　
　　　　资金只能从其它地方来。当出现财政紧缩的时候，提高监狱及其雇员开支的唯一途径就是削减社会福利、医疗和教育的开支。一个既成事实是，美国选择了这样的措施：即为穷人修建拘留所和牢房，而不是诊所、日间托儿所和学校 [7] 。例如，自 1994 年以来，加利福尼亚洲管教部（负责该州关押刑期在一年以上的犯人的监禁中心）的年预算比加州大学的还要高。加州州长彼得·威尔逊于 1995 年建议的预算实际上是裁减一千份高等教育工作，挪出资金用于支付 3,000 名狱吏的开支。这一决定给公众的钱包带来很大的压力，因为监狱雇员工会的政治影响力，“监狱看守”的工资比大学讲师高出 30% 。
　　
　　　　随着监狱部门的繁荣，带来了美国刑事处罚系统的横向扩张，及随其而来的拘留和管教容量的增大。但是这一额外容量的主要“受益人”是穷人的家庭和地区，特别是城市中的黑人区。美国监狱系统的第四大趋势使这一点一目了然：黑人囚犯数目持续增长，以致在 1989 年，黑人有史以来的第一次占了美国监狱人口的大多数，尽管黑人仅占美国总人口的 12% 。
　　
　　　　歧视性政策和作法
　　
　　　　在 1995 年， 2200 万的黑人成人中有 76.7 万人被关押在狱中， 99 万人在假释中，其它有 32.5 人在执行缓刑－－一共 9.4% 的人在监狱系统的某个环节中被管制着。对于有 1.63 亿人口的美国白人来说，这个百分比据估计最多是 1.9%[8] 。以在押犯人总数而言，黑、白两类人群的差别为 1:7.5 ，而且这种状况在过去十年中持续恶化：每 10 万成人中的入狱人数，黑、白两类人群在 1985 年为 528:3,544 ，十年后为 919:6,926 （见表２）。对于一个男性一生中至少有一年在狱中服刑的几率而言，黑人为 1/3 ，西班牙裔人为 1/6 ，而白人则为 1/23 。
　　
　　　　这种被犯罪学家委婉地称为“种族比例差别”的现象在年青人中表现更为突出，他们是把贫穷的人罪犯化的主要对象。年龄在 20-29 岁的黑人中，有三分之一以上的人被关在狱中，或在某个负责宣判的法官的监管下，或正在等候审判。在大城市中，这个数字实际上已超过 50% ，在城市贫民窟地区的一些地方超过 80% 。所有这些，借用越南战争中的悲惨记忆的一个形容词来表达，美国司法系统的运行可以被描述成针对年青黑人的“搜查和毁灭” [9] 。
　　
　　欧洲“落在后面”：美国和欧洲 1993 年的入狱率（表２）
　　
　　每 100,000 个人中的囚犯人数:
　　美国 546
　　乔治亚州 730
　　德克萨斯州 700
　　加利福尼亚州 607
　　佛罗里达州 636
　　密西根州 550
　　纽约州 519
　　意大利 89
　　英格兰 86
　　法国 84
　　德国 80
　　荷兰 51
　　
　　
　　
　　资料来源： Bureau of Justice Statistics, Correctional Populations in the United States, Washington 1996, and Council of Europe, Penological Information Bulletin No 19-20, December 1995.
　　
未完