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社会公众关注反腐难点 本报讯 (记者 郭少峰)中国社会科学院昨日在京发布首部《反腐倡廉蓝皮书》，称现在的腐败主体从个体向集团化蔓延，窝案串案较严重。
该蓝皮书由社科院中国廉政研究中心推出，是第一部全面反映中国反腐倡廉建设进展与效果的报告，报告指出，近六成公众对今后5至10年反腐很有信心或较有信心。
跨国境“外向型”腐败出现
报告指出，在全球化背景下，资源、资金、文化、信息等都在跨国快速流动或整合，借助现代信息技术条件，腐败的表现形式也发生了新的变化，比如：腐败主体从个体向集团化蔓延，窝案串案较严重；腐败手段从显性向隐性扩展，曲线收钱、迂回敛财、花样翻新。
报告还说，腐败者非法所得从短期向长期演变，既贪图消费享乐，又追逐资本占有，出现了金融腐败、资源腐败、期约腐败现象；腐败范围从经济政治司法领域浸染到社会文化教育领域，并出现了跨国境“外向型”腐败，对人民群众利益与社会和谐稳定造成严重损害。
六成公众对反腐有信心
这部《反腐倡廉蓝皮书》称，近60%社会公众对今后5至10年中国反腐败“很有信心”或“较有信心”。
蓝皮书称，从实地调研和问卷调查看，80%以上的被访者表示，目前官员在惩治和预防腐败方面的工作“非常努力”或“比较努力”；63.3%的领导干部、62.8%的普通干部、52.9%的专业人员和61.2%的企业管理人员认为腐败在一定范围内得到遏制。
蓝皮书分析，中国反腐倡廉建设进入了整体推进、系统治理、创新发展的新阶段，各地区各部门都在推进惩防腐败体系建设，这使人们对官方在惩治和预防腐败上所作努力给予肯定评价。
■ 观点
专家建议“小腐即惩”
课题组建议，培育对贪腐行为的零容忍社会心理。要建立健全举报人保护和奖励机制，加强跨国打击腐败犯罪、追赃追逃等国际合作，让腐败分子无处藏身。同时要加大对行贿人打击力度，依法剥夺腐败收益，使腐败分子得不偿失。他们还建议，既办好大要案，也做到“小腐即惩”，体现对腐败行为的零容忍态度。他们还主张推进科技反腐和网络反腐。
■ 他山之石
丹麦：企业赞助旅行也犯罪
丹麦2008年11月出台的刑法修正案明确将向ZF官员行贿和ZF官员受贿行为视为犯罪，向外国官员行贿同样是犯罪行为。同时，企业若出于商业目的为ZF官员安排旅行、特殊服务以及赠送礼品，均属犯罪行为，即便被对方拒绝亦视为犯罪。完善的财产公开和申报制度也是丹麦零腐败的原因。
此外，在丹麦，反腐意识作为一种公共道德已经深入人心，清廉成为人们心中不可逾越的一条道德底线。大多数接受采访者认为，丹麦ZF自上而下的清廉行政提高了民众对ZF的信任度以及同胞间的信任度，人们生活在这样的社会感到安全。
新加坡：反贪局严苛执法
新加坡反腐成效显著得力于独立的反贪机构——贪污调查局。此局直属总理办公室，向总理负责。贪污调查局既是行政机构，又是执法机构，秉公执行严苛的《反贪污法》。如新加坡一位公安人员收受了罪犯15元买烟钱贿赂，经查清后，他被判3个月徒刑。
根据《反贪污法》，反贪局拥有莫大权力——有权在没有逮捕证的情况下，逮捕嫌疑人；有权没收贪污罪犯的全部贿赂；有权检查和冻结嫌疑人的银行账户，甚至可以查其家人账目；有权入屋搜查，扣押认为可以作为证据的物品。
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