发帖
雷达卡
作为世界第二大经济体不再强调作为其造价最昂贵项目之一的铁路建设的最新迹象，中国ZF正着手削减2012年铁路建设开支。今年，中国铁道问题频出，其中尤以致多人死亡的高铁列车追尾事件最为突出。
按照新计划，2012年的铁路建设开支与2010年相比将大幅减少42%，2010年中国给铁路建设拨款超过人民币7,000亿元(合1,100亿美元)。外界最初以为这个投资水平会保持多年，但是在今年7月，高铁列车相撞造成40人死亡的事故促使有关部门开始重新评估中国的铁路建设。
中国铁道部部长盛光祖上周五说，随着约6,320公里新轨道的开工建设，将安排4,000亿元用于铁路基础设施。2011年下半年，中国的铁路建设几乎停滞，全年投资缩至4,690亿元，这对于计划15年完成铁路网扩建、而今刚刚逼近中点的铁路业来说是个不小的震动。
中国官方通讯社新华社对于盛光祖在新闻发布会上的言论进行了报道。盛光祖强调，铁路建设对于中国国民经济和社会发展来说仍十分重要。但他同时也承认，负债累累的铁道部不再拥有可供随意花销的空白支票。据新华社报道，盛光祖说，筹集铁路建设资金仍需做大量工作。
一直以来，基础设施投资在中国经济中占比都很大，而在中国实施大规模经济刺激方案以解决2008年全球金融危机期间，这个比重进一步上升。铁路建设对这个刺激方案起到了特别的提振作用。但是，国际货币基金组织(IMF)和信用评级机构不断指出，这个方案实际上是把巨额债务转移到了地方ZF和银行的身上。
中国ZF说，正在加倍努力通过刺激消费的方式推动经济增长，减少铁路建设等基础设施投资在推动经济增长中起到的作用。
对铁道部来说，2011年是坎坷的一年：多位高官因腐败落马；建成通车的京沪高速铁路接二连三出现技术故障；7月份列车追尾惨剧粉碎了中国ZF对于凭借高速铁路技术为全球树立新标准的信心。
盛光祖此前曾任海关总署署长。今年3月前铁道部长被免职后，他成为新任铁道部长。盛光祖用了数月时间来软化铁道监管方兼运营方的雄心勃勃的方案，包括给列车降速等。此前，中国高速铁路曾是全球最快高铁。
在上周五的报告中，盛光祖承认，由于铁路系统建设速度过快，在确保高质量的工程建设和安全方面存在“严峻挑战”。自从中国东部城市温州发生了高速列车相撞的事故以来，旅客就一直担心列车安全问题，而盛光祖则试图解决人们的这种担心。就在上周，当工程人员确定吉林省16座新建的混凝土铁路桥墩台无力支撑过往列车后，有关部门开始对其进行爆破拆除。
然而，中国需要加大对铁路的投资，这一点几乎没人会怀疑。
世界银行(World Bank)上周发布的一份报告说，中国铁路是目前为止世界上交通运输最密集的铁路网。报告呼吁中国采取新战略，吸引货运客户并从中获利。
中国铁路建设投资如有任何放缓，都将产生广泛影响。中国ZF计划2015年前全国铁路运营里程达到约12万公里，2020年前高速铁路通车里程超过世界其它国家总和。
总部位于法国巴黎的行业组织欧洲铁路行业协会(UNIFE)表示，全球铁路业在很大程度上都依赖于中国。
分析人士已经预料到中国铁道部会削减铁路基础设施开支。中国铁道部上周五说，2012年将安排固定资产投资5,000亿元。
花旗集团(Citigroup Inc.)分析师上个月把未来五年中国基础设施开支预期从之前的2.8万亿元调低至2万亿元，并说中国铁道部可能会修建更多货运铁路，而不是造价更高的高速铁路。花旗集团还表示，未来五年投资在列车本身的开支将达到6,000亿至7,000亿元，另外还有1,000亿元用于列车的维护。
但是，相比铁路建设处于优先程度较高的时期，中国铁道部目前获得资金的难度不断加大。截至今年9月底，铁道部未清偿债务为2.22万亿元，是除中国ZF外中国最大的发债机构。分析人士说，商业银行给铁道部放贷的空间已经缩小，因为按照现行规定，银行提供给单一客户的贷款占该银行贷款总量的比重不得超过15%。
京公网安备 11010802022788号
