银监会近日发布的《关于鼓励和引导民间资本进入银行业的实施意见》(以下简称《意见》)。对于其中关于村镇银行的规定,"我们正在积极筹划转为村镇银行。"上海一小贷公司董事长对《每日经济新闻》记者表示,"过去我们都不敢想,但如今银监会新规吸引我们重新考虑。"
不过,有小贷公司人士表示,《意见》让人有盼头,但关键村镇银行还要有做头。"假如不允许存款利率浮动,村镇银行揽存将毫无竞争力。"一小贷公司负责人告诉记者,"一切还要等实施细则公布后再作定论。"持股比例有吸引力
《意见》中村镇银行主发起行的最低持股比例由20%降低为15%;民营企业参与城市商业银行风险处置的,持股比例可适当放宽至20%以上;不得单独针对民间资本进入银行业设置限制条件或其他附加条件。
《意见》中关于村镇银行最吸引民资的规定应该是"村镇银行进入可持续发展阶段后,主发起行可以与其他股东按照有利于拓展特色金融服务、有利于防范金融风险、有利于完善公司治理的原则调整各自的持股比例。"让民资有成为大股东的可能。不过这需要更改目前《村镇银行管理暂行规定》中"村镇银行最大股东或唯一股东必须是银行业金融机构"的内容。
《意见》中,单一民企现在的持股比例不得超过村镇银行股本总额的10%,与主发起行最低限15%只有5个点的差距。
对此,"虽然《意见》依然不允许民资作为村镇银行主发起人,但是民资份额扩大,更诱人了。"一小贷公司董事长张楠(化名)接受《每日经济新闻》记者采访时说道,"低杠杆、高税率是小贷的瓶颈,规模发展缓慢,我们不得不另谋出路。"
"村镇银行就不同了,可以吸收存款,规模可以做大。"张楠告诉记者,"银行参股后,村镇银行的结算业务、风控等都将由银行负责,起到帮带作用。"
不过,他也对村镇银行前景表示担忧。


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