明代预备仓政若干问题研究
预备仓是明太祖朱元璋在前代仓政有所损益基础上而实行的有明代特色的仓法。其主要措施有三:赈贷、赈粜、赈济。
预备仓在稳定小农经济、稳定社会经济生活秩序和保证国家的赋税的征收等方面发挥着重要作用。预备仓建立于洪武元年,洪武后期由于中央政府的资金支持得到大规模的兴建,仁宣之治时期达到兴盛。
由于仓粮得不到及时补充,预备仓在宣德末年陷于迟滞状态。预备仓在正统初全国大范围整顿使其在景泰、天顺年间得到持续运行。
预备仓此时已由官督民办改由官办,政府加强了对预备仓的控制,官办的弊端开始显现。从成化时期开始,明政府采取各种措施来完善预备仓制度,譬如收息制度、积粮制度,但随着明中后期政府腐败,由政府主导下的预备仓也无从幸免,实行的各种制度都逐渐陷于停滞。
随着明中期社仓、义仓的兴起,预备仓的备荒职能逐渐被社仓、义仓所取代,社会保障职能逐渐强化,救济贫弱成为预备仓的主要职能。明代卫所地区设置预备仓,灾荒时期赈济军民。
在北部边境地区卫所预备仓还用作贮存军粮和救济少数民族,这对稳定边境、维护民族团结和国家的统一起到了积极的作用。预备仓在明初实施抵斗还官之制,不收利息;后在成化年间实 ...


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