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我国公有公共设施致害的行政赔偿责任问题研究
随着我国行政机关公共服务职能的日益增强，“服务型”政府建设和城市化进程的日益深入和加快，国内公有公共设施的数量与日俱增，与此同时，由公有公共设施引发的损害赔偿的案件也纷至沓来，产生的损害赔偿责任纠纷使政府部门、司法机关颇为头痛。原因有二，一是定性困难，其引起的赔偿责任性质纠缠不清，民事赔偿责任，抑或是行政赔偿责任？争议双方各执己见，二是处理困难，如果援引民法通则、侵权责任法及相关司法解释，对赔偿主体，标准，范围，归责原则均无明确规定。
而新修改的《国家赔偿法》也没有明确地将公有公共设施致害作为一种赔偿责任纳入其中。本文认为这一类案件性质应属于行政赔偿，借鉴国际的通行的立法及实践，应纳入国家赔偿范围之内。
首先，适用民事相关法律确定赔偿责任有其局限性。行政机关的活动分为行使权力（如行政处罚）和提供服务（如公有公共设施的设置保养与维护）两种行政行为，展现出一定的复杂性。
而在现代，公民对行政机关提供的公共服务的依靠性和需要性愈演愈烈，才得以满足其基本生存的需要。为了保证公民的福利，现代国家有义务设置公有公共设施以完善公共服务的提供；公民有受用公共 ...
京公网安备 11010802022788号
