中国应借助国际合作推动2改2革

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中国应借助国际合作推动2改2革 彼得森国际经济研究所高级研究员 阿文德•萨勃拉曼尼亚 为英国《金融时报》撰稿

还记得人民币汇率问题吗？当市场正在等待中2国2政2府本周公布经济数据之际，我们很容易对中2国的重2商主2义汇率政2策掉以轻心——目前人们关心的问题正转向中2国未来是否会出现硬着陆。

中2国外汇储备已稳定在大约3.2万亿美元的水平上。自2005年以来，人民币相对于美元已升值约30%。但即便如此，人民币汇率问题仍未彻底解决。
好消息是，当前中2国2领2导2层2中的改2革2派2力量有机会效仿2邓2小2平2的追随者、前中2国2总2理2朱2镕2基，借助国外因素解决这个问题。为了中2国和全世界的利益，中2国也应当这么做。
我们先把世界上增长最快、但仍然贫穷的经济体是否应当拥有如此巨额（即使在缩小）的经常账户盈余的问题放到一边。积累外汇储备以保障自身安全的需要，起码在中2国外汇储备比现在少1万亿美元时就得到了满足。一系列支持重2商主2义的政2策导致的投资过剩、效率低下和腐败，甚至使出口推动型增长都变得不那么具有吸引力。

但中2国的汇率政策仍有重2商主2义倾向。情况有多严重？评价中2国经济竞争力的一个方法是，对中2国和其他国家的价格水平进行比较，同时把富裕国家的价格水平通常较高这一点考虑在内。如果一国价格水平低于与其生活水平相应的预期水平，那么该国货币被低估（反之亦然）。这就是评价货币估值的购买力平价(PPP)方法。
我的估算结果显示，人2民2币兑美元汇率仍被大幅低估，幅度在30%左右。重2商主2义崇2拜在中2国不但仍未消退，而且很有市场。
不难理解，中2国的合作伙伴对这种汇率低估背后的政2策一直感到不安。几个国际论坛都进行了相关讨论，比如国际货币基金组织(IMF)、20国集团(G20)以及最近的世界贸易组织(WTO)，它们希望界定重2商主2义汇率政2策的标准，并找到根据标准采取行动的有效途径。
上述举动反映出的并非都是富国的抱怨。事实上，中2国给其他发展中国家带来了竞争问题，因为这些国家才是中2国的主要竞争对手。世界银行(World Bank)的阿迪提亚·马图(Aaditya Mattoo)和IMF的普拉奇•米什拉(Prachi Mishra)最近的研究显示，中2国的汇率对于在第三国市场与中2国展开竞争的其他发展中2国家的出口具有重大影响。例如，人民币升值10%可能令竞争对手的出口增加2%至6%。
中2国最终该如何解决人民币汇率问题？中2国2国2内的2改2革2派明白，答案就在于开放资本账户和为利率与汇率政策松绑。然而，反2对改2革的力量仍很强大，而且今年底的2领2导2层2换2届似乎使经济改2革方面的分歧变得更加突出。
但在反2对力量将在年底交出权2力的前景的鼓舞（或解2放）下，改2革派越来越坚定地主张改2革。充满改2革思想的世行报告《2030年的中国》(China 2030)获得了中2国2政2府的认可；近来中2国采取了开放资本账户的诸多举动；最引人注目的是，中2国2总2理2温2家2宝2呼吁打破国有银行的垄断，这些都表明中2国爆发出了新的改2革激情。
中2国的2改2革2派需要竭尽所能地获得一切帮助，来克服国内的反对。若是认为像中2国这样强大有力、民2族2主2义极强的国家能够利用外部帮助，可能会与人们的直觉相悖。但是不久以前，中2国2曾有过历史先例。大约10年前，朱2镕2基聪明地利用中2国加入WTO的机会，推进对内和对外的自2由2化，这在当时经常是与公2众和政2治舆2论背道而驰的。
如今的改2革2派同样可以借助国际合作，推动中2国汇率和金融政2策的自2由2化改2革。该借助怎样的国际合作论坛，以及合作方式如何设计，还有待研究。然而，作为朱2镕2基2的后继者，温2家2宝2现在同样处在2总2理2任期的最后阶段，若他同样以推动改2革这一值得称赞的理由，向相同的地方寻求帮助，又会在多大程度上切中实际且行之有效呢？
本文作者是彼得森国际经济研究所(Peterson Institute for International Economics)高级研究员，著有《遮天蔽日：生活在中2国经2济统2治的阴2影下》(Eclipse: Living In the Shadow of China’s Economic Dominance)一书
译者/邢嵬

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关键词：国际合作 Internation World Bank dominance Institute 中国 国际 合作 中国经济 中国ZF