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对《放贷人条例》制定难点及其解决的思考
【摘 要】视为民间借贷阳光化的关键法律标准《放贷人条例》，因存在准入门槛、贷款利率和高利贷法律责任等制定难点而迟迟无法出台，应通过区分区域和主体适当降低借贷准入门槛、设置利率上限和差异管理以及设立梯级过渡的高利贷法律责任体系等方法对它进展完善，以推动《放贷人条例》的制定和实施。
【关键词】放贷人；借贷人；法律标准
一、背景概述
“中小企业融资难”作为我国经济开展过程中的老大难问题长期以来一直都未能得到妥善解决。据统计截至年，中小企业的数量超过1000万家，占企业总数的99%，占GDP比重达60%，提供了75%的城镇就业时机，但其仅仅只获得了20%的贷款资源，这也直接导致中小企业转而投向资本丰富，借贷手续简便的民间资本借贷市场。在中国的资本市场上，民间资本借贷一方面对于解决中小企业的融资问题发挥着积极的作用促进着经济的开展；另一方面因又因其自身的缺点和法律监管制度的缺失导致了温州和鄂尔多斯民间借贷危机给当地经济开展带来了巨大的风险。因而，如何标准民间资本借贷，完善现代金融体系制度，改善金融市场竞争环境，促进中小企业的开展，进而促进经济开展，成为亟需 ...

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关键词：放贷人 民间资本借贷 中小企业融资 现代金融体系 中小企业