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预习思考
①实行村民自治依据的是哪一部法律？②实行居民自治依据的是哪一部法律？③村民委员会主任（村长）是不是“官”？④居民委员会主任是不是“官”？⑤村委会是不是国家机关？⑥城市的居民委员会是不是国家机关？⑦村民自治与居民自治的内容
1、村民自治
  村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，是村民民主管理村务的机构。
村民委员会
（1）农村村民自治组织
（性质）

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关键词：民主管理 村民委员会 国家机关 自治组织 自我管理