中国针对民间资本改革措施未引起大反响

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http://cn.wsj.com/gb///20120529/bch071945.asp?source=whatnews2

中
国ZF有关在国民经济中引入更多民间资本的最新措施没有在投资者当中引起大的反响，投资者对于市场会在多大程度开放、甚至某些情况下其中的意图表示怀疑。

目前为止推出的措施包括鼓励民间资本参与铁路项目建设及支持民间资本对证券公司和小型村镇银行的投资。分析师表示，这些措施要么因为规模太小而缺乏吸引力，要么属于债务高
，风险高的行业。

尽管开盘走低，但上证综合指数在今日尾盘掉头向上，收盘涨1.2%，至2361.37点，水泥和建筑类股领涨，因有迹象显示，ZF正加大对基础设施项目的投资力度，以提振增长不断放缓的国内经济。

海通证券(Haitong Securities)分析师陈瑞明表示，股市通常会对大规模刺激方案等与企业盈利高度相关的措施快速作出反应，但这类行业性改革的效果很难立竿见影。

中国数个部委和监管部门自上周五来联合推出了一系列改革措施，旨在拓宽民间资本对传统上由国资主导的领域的参与。

中国银行业监督管理委员会（简称：银监会）上周六表示，将降低村镇银行主要发起行的最低持股比例，此举不仅降低了投资者发起设立村镇银行的门坎，也为其他投资者留出更大的参股空间。

银监会在其发布的《关于鼓励和引导民间资本进入银行业的实施意见》中称，村镇银行主发起行的最低持股比例由20%降低到15%。

中国证券监督管理委员会（ 简称：证监会）上周五也发布公告称，将采取措施支持民营企业股票上市和再融资，鼓励民间资本参与证券公司增资扩股以及通过增资入股等方式投资期货公司。

在此之前，中国ZF已鼓励更多民间资本对国有企业进行投资以帮助国有企业改制重组，并邀请民间资本参与铁路行业的投资。

但分析师表示，这类措施几乎没有给市场造成大的影响。

受上证综合指数的反弹推动，多数银行类股周一仅小幅走高，但涨幅不及大盘。

中国工商银行股份有限公司(Industrial & Commercial Bank of China Ltd.,简称：工商银行)涨0.5%，至人民币4.20元；招商银行股份有限公司(China Merchants Bank Co.,简称：招商银行)涨0.5%，至人民币11.67元。

分析师表示，ZF鼓励民间资本投资有待重组的城镇商业银行及村镇银行的做法看上去吸引力并不大。

原因之一在于，村镇银行在庞大的中国银行业中所占的比例微不足道。截至去年5月底，全国440家村镇银行资产总规模仅为人民币1,492.6亿元，相比之下，中国银行业总资产为人民币100.73万亿元。

中国社会科学院(Chinese Acadmy of Social Sciences)金融研究所研究员易宪容认为，只要利率继续受到管制，银行的信贷投放继续受到行政限制，民间资本的引入就不可能提高中国金融体系的效率。

券商类股涨跌互见，但与大盘后市的强劲反弹相比大为逊色。

广发证券股份有限公司(GF Securities Co., 简称：广发证券)涨0.8%，至人民币31.44元；兴业证券(Industrial Securities, 601377.SH)跌1.1%，至人民币11.61元。

招商证券(China Merchants Securities)分析师Hong Jinping表示，证券行业尚未向民间资本大规模开放，对此我们拭目以待。

针对ZF鼓励更多民间资本帮助资金紧张的铁道部为更多项目筹集资金的决定，一些观察人士对此举表达了不同的看法。

著名经济学家马光远在其微博中写道“这是多么好玩的逻辑啊，铁道部本身就是改革的对象，却让他来出台改革自己的意见，看上去这就是一个缺钱了圈钱的主。”

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关键词：民间资本 中国银行业监督管理委员会 中国证券监督管理委员会 Securities Industrial 国民经济 综合指数 铁路项目 民间资本 投资者