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雷达卡
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欧
盟执行机构欧盟委员会(European Commission)周三说，欧元区17国应该建立一个“银行业联盟”，使成员国可以分担银行倒闭的重负。目前外界越来越担心西班牙是否有足够的财政实力来保护受到楼市崩盘冲击的放贷机构。
欧盟委员会呼吁欧元区允许新的救助基金直接向脆弱的银行提供支持，而不是推进银行所在国出手进行全面救助。
欧盟委员会还提出了设立泛欧存款保险基金的建议。该基金将进一步使各国ZF免于为代价高昂的银行倒闭买单。
欧盟委员会的上述建议将使其与德国、芬兰和荷兰等富裕的欧元区成员国之间产生冲突。目前为止，这些富裕国家一直不愿为那些状况不佳的欧元区成员国的财政问题负起更多责任。
德国总理默克尔(Angela Merkel)的发言人周三重申，德国反对允许欧洲稳定机制(European Stability Mechanism，简称：ESM)直接向金融机构提供资金的做法。ESM是将于今年晚些时候生效的新的救助基金。
目前，任何针对问题银行的救助要求都必须由银行所在国的ZF提出，进而造成ZF的债务和赤字负担加重。
令人担心的是，就算ZF从救助基金获得了所需的银行救助，ZF也必须为此承担更多的债务，这样会破坏ZF从债市筹集资金用于其他方面支出的努力。
在欧盟委员会提出建立银行业联盟的建议时，包括意大利和西班牙在内的疲弱的欧元区国家借贷成本近几周大幅上升、欧元贬值。
尤其值得一提的是，西班牙受到楼市崩盘冲击的银行财务状况疲弱，使该国的问题变得更加严重。
由于担心希腊可能不得不退出欧元区并引发欧元区金融业的更多动荡，投资者也对欧元区的问题成员国退避三舍。
由于欧元区的未来越来越不明朗，将欧元区17国的经济更紧密联系在一起的呼声变得越发响亮。
在上周举行的一个峰会上，欧洲领导人要求欧洲理事会(European Council)主席范龙佩(Herman Van Rompuy)研究建立一个更紧密经济联盟可能需要包括的内容，但没有为更多地分担财政负担设定明确的路线图，比如发行由整个欧元区支持的共同债券。
英国咨询公司Spiro Sovereign Strategy的斯皮罗(Nicholas Spiro)在一份报告中说，现在的问题是，实现银行业联盟和实现财政联盟所需要采取的举措彼此深深地纠缠在一起，充满了政治因素，并且依赖于打破银行和主权国家之间有问题的反馈渠道。
他还说，不过分地说，这又是一场急需的改革经过了一段时间的讨论，却几乎未取得什么进展。
欧盟委员会主席巴罗佐(Jose Manuel Barroso)承认，推荐的很多举措不仅实施起来需要时间，而且还需要修改欧洲和欧洲国家的法律。
不过他说，即使是现在，一个让我们结合得更紧密的明确计划也能化解投资者的担忧。
巴罗佐说，如果投资者看到欧元区成员国准备参与深化经济和财政一体化进程，他们的信心就会得到增强。
除提议建立更紧密的经济联盟外，欧盟委员会周三还公布了对所有27个欧盟国家在经济方面的具体建议。
欧盟委员会在报告里给欧元区甚至是相对较强的成员国勾勒了一幅特别惨淡的景象。
报告说，就连那些被认为拥有良好财政状况的成员国2011年下半年也受到了影响，欧债危机成了系统性危机。
报告还说，这展现出欧元区内溢出效应的影响力……也是对那些看似还未受到牵连的国家敲响了警钟，让它们不要骄傲自满。
欧元区里仅次于德国的第二大经济体法国在进一步削减预算方面压力尤其大。削减预算可能与法国新当选总统奥朗德(Francois Hollande)的计划相矛盾。
奥朗德质疑德国和欧盟委员会主张的紧缩政策。他坚持认为，进一步分担重负的做法(如通过发行欧元债券)可能会推动欧元区增长。
欧盟委员会警告称，巴黎可能无法像它对欧元区其他成员国承诺的那样，实现2013年前将预算赤字占国内生产总值(GDP)的比例减至3%这个目标，除非它进一步缩减开支，设法提高法国经济的竞争力。
欧盟委员会经济事务专员瑞恩(Olli Rehn)未表示会放松法国的减赤目标。
瑞恩说，3%的目标完全可以实现，我期望法国能在短期内拿出具体措施，以确保能够遵守自己的承诺。
从欧盟委员会那里可能看到多一点通融机会的国家是西班牙。西班牙预算赤字占GDP的比例2013年前应降至3%(去年这一比例是8.5%)，尽管该国重新陷入了深度经济衰退。
瑞恩说，如果西班牙ZF控制国内相对独立地区的开支，并且拿出一个可靠的2013年和2014年预算方案，那么该国在实现3%这个目标方面或许能再宽限一年。
但欧盟委员会的工作报告明确显示出，让西班牙实现预算目标难度会非常大。
西班牙经济今年预计将萎缩1.8%，2013年将萎缩0.3%。
欧盟委员会警告称，即使根据马德里更为乐观的增长预期，西班牙也很难实现预算目标。
此外，欧盟委员会还提醒说，失业和其它福利支出可能会高于马德里的预测，而对银行展开进一步救助或许也会代价不菲。
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