北京地铁 4 号线概况及风险分担分析
作者:陶思平
北京地铁4号线的合作方案最终在2006年4月正式签署。4号线总
投资为153亿元,合作方案将其建设内容分为A和B两个部分。A部分
包括征地拆迁、洞体建设等土建工程部分、投资额为107亿元,占总
投资额的70%,由北京市的平台公司负责。B部分投资额,为46亿元,
占30%,由PPP项目公司负责。社会资本的收入来源为地铁票价收入
和站内商业经营收入。PPP项目公司三个股东及股权比例为香港地铁
公司49%,首创集团49%及京投公司2%,PPP项目公司98%的股权是由
社会资本掌握的。在北京地铁4号线方案设计中,多处体现了风险分
担的基本原则:
1、将有效益的资产业务单独分割,引入社会资本
4号线A部分土建工程为无收益且投资额巨大的固定投资,难以
吸引社会资本投资,所以将这部分划归政府平台公司投资建设。而
对于车辆、信号等与运营密切相关的B部分,可以产生稳定的现金流,
则采用PPP模式,引入社会资本,提高经营管理效率,让社会资本在
承担运营风险的同时,也能获得相一致的收益。
2、政府适当补贴低票价问题
2014 年 ...


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