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央行降息、房贷首付利率下浮、项目审批加快、非公投资新“36条”细则出台,预示“稳增长”重新成为宏观调控的首要目标;西班牙获得欧盟援助、希腊退欧风险缓解,表明欧债危机也正朝预期方向发展。尽管“稳增长”政策对下半年经济增长有一定支撑,但外部需求和实体经济疲弱态势年内难以扭转,全省生产总值增长率很可能低于8%,但增长结构有望明显改善。
1、能否实现10%的出口增长目标?
尽管5月份出口数据明显反弹,但还不足以判断外贸形势已经全面企稳。欧债危机的良性发展预示下半年我省外贸形势可能
有所好转,但恢复速度必定既震荡又滞后,实现年初制定的出口目标有较大难度。需要警惕我省传统劳动密集型行业“过度”主动
收缩带来的产业断档和中短期出口低迷。
2、基础设施投资能再次扮演“稳增长”的主角吗?
尽管近期政策呈宽松迹象,但主调是“稳中求进”。基础设施投资将迎来一个增长小高峰,但仅能弥补房地产投资30%左右的下降,全年固定资产投资增速仍将呈放缓态势。需要警惕的是信贷政策放量和基建投资审批放松可能带来新一轮产能过剩、国进民退、投资结构失衡以及通货膨胀问题,这是2013年可能面临的重大风险。
3、工业企业生产经营会继续恶化吗?
当前工业生产依然疲弱,产成品去库存进程并不顺利。若外需不进一步恶化,预计工业增加值最早将在8、9月份触底反弹,
但恢复到10%以上的正常增长可能要到明年一季度以后。另一方面,刺激政策将推动重工业恢复速度快于轻工业,需要关注下半年小微企业生产经营恶化、节能降耗压力增大两个问题。
4、政策对消费回升有多大影响?
当前我省消费增长处于历史较低位,仅比2009年初略好,消费名义增速趋缓一定程度受通胀回落的拖累。预计下半年消费
实际增长将在扩大内需政策推动下有所恢复,但由于零售价格总
体处于下降通道,社会消费品零售总额名义增速较难有大幅提
升。
5、物价涨幅可能反弹吗?
全球经济增长疲弱、食品价格涨幅回落趋势短期难以扭转。我省CPI同比增速将在三季度继续维持低位,但三季度以后,新
一轮食品价格周期、经济增长势头回升、温和放松的货币环境、ZF对能源和公用事业价格的调整、以及全球大宗商品市场的可能复苏或将再度推高通胀水平。
6、稳增长靠什么?
基建投资是推动下半年经济企稳回升的重要引擎。然而从产业形态看,第三产业特别是金融业、信息服务业、民生服务业将担当起“稳增长”的重任。工业生产或于三季度企稳回升,但回升幅度和速度将远不如2009年,这将导致今年8.5%的GDP增长
目标极难实现,但产业结构有望明显改善。