[转]吴晓灵：法无授权ZF不可为 法无禁止百姓即可为

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关键词：吴晓灵 Video refer sina HTTP

王巍：你现在担任人大财经委副主任，花了大力的时间在法律上，法律是比较硬的东西，你觉得和你这样的气质和生活态度是不是合适？你觉得哪些东西让工作感觉愉快，或者哪些感觉不舒服的？　　吴晓灵：我认为法律实际上是把我们日常的生活准则，乡约民俗这些东西制度化，就会形成法律。法律其实是维持我们社会正常运转的一个非常重要制度。中国其实有一句古话，“小智治事，大智治人，睿智治法。”基本上一件事一件事做是小的智慧，能够组织大家一块儿做事，应该是大的智慧。睿智就是更大的智慧，就是要建立一个法律制度。我想我们国家如果想把国家治理好，所有参与公共事务的人，都应该致力于法律的完善。
　　王巍：我想问你一个问题，你上不上微博？
　　吴晓灵：在这个方面我比较落后。
　　王巍：易纲上微博吗？
　　易纲：有时候上。
　　王巍：所有今天来的人，绝大部分都是从微博上来的，中国金融博物馆书院的微博有4万名铁杆的粉丝。我刚才为什么问你上不上微博，微博上最近对吴晓灵女士有一段话反响非常大，说的非常有意思。这句话是：对于ZF来说，法无授权不可为。对于老百姓，法无禁止即可为。基于什么理念，什么样的场合你说出 这样的话？
　　吴晓灵：这是中国金融40人论坛年会中，他们今年年会的主题是市场经济再出发。我认为市场经济在很重要的程度上也是一种法制经济，吴敬琏也经常说，有好的市场经济，有坏的市场经济。好的市场经济是改变法制的经济，我认为我们国家应该完善法制，而在完善法制的过程中我们必须有一个理念，就是我刚才 说的这两句话。其实这两句话不是我发明的，是我听法学界的人讲的。我认为这句话非常对，因为我们常常说，我们的权利是哪里来的？是人民给的，人民通过什么样的方式给了ZF权利？实际上就是法律授权，《宪法》是我们的根本大法，它规定了我们国家的组织形式，规定了我们各个行政机关能够做什么事情。
　　现在时间过的太快了，有时候经常想不起来哪一年，有一年通过了《行政许可法》，大家不要小看，《行政许可法》是非常重要的法律，它就在约束ZF的行为。《行政许可法》规定了法律中没有给的权利，任何一个ZF机关自己不可以给自己设权利。这也体现了ZF是人民委托你，信托你，把我的一部分权利托管 给你，希望你能够代表大家治理好国家，和维持社会的正常秩序。因而，ZF和群众的关系，和法律的关系，就是群众通过法律把权利授予ZF。
　　法无禁止即可为，实际上我们每一个人都有自己最基本的权利，只要我在行使自己权利的时候不妨碍他人的利益，不给社会造成危害，我的这个权利就可以去实施。什么时候法律才设定禁止条款？就是说你的行为有可能伤及他人利益或社会的利益，那么社会法律就要规定出来你不可为。如果要是有法无禁止即可为的 理念就可能有创新。
　　王巍：我觉得你说的话非常符合社会老百姓的期盼，因为之所以这句话在微博上有这么大的反响。第一，我们确实有太多官员利用公权力无法无天，也确实有太多老百姓没有安全感。如果中国的官员都能像你这样尊重法律，尊重现实，我觉得这个社会会更加美好，这是我们大家的期待。

盛乐: 一次会议上，团中央书记处书记卢雍政说，小智治事、大智治人、睿智治法。这与古语“小智治事，中智用人，大智立法”不同，但含义一致。阐明了治事、治人、治法之间的联系区别。这有点象“一流企业做标准、二流企业做品牌、三流企业做产品”。厉害的人或企业总是通过制定制度来实现利益最大化目的。