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雷达卡
2019
年行政审批改革是政府与市场边界的实质调整
从本次取消、下放和合并的
314项行政审批事项的内容看，主要集中在投资、社会事业和非行政许可审批项目等领域，特别是在民间投资、资本市场以及支持小微企业发展等领域，取消或者清理了相当一部分行政机关的审批事项，为民间投资和小微企业发展创造宽松的政策环境的意图跃然纸上。
然而，大幅度削减行政审批的意义远不在此。凡公民、法人或者其他组织能够自主决定等，政府都要退出，这等于大大压缩了行政审批事项存在的制度空间。站在真正的市场经济角度而言，削减行政事项意味着，政府和市场之间的行为边界的实质性调整。
市场经济本质上是契约经济，市场经济亦是一种资源配置的基本方式，市场在资源配置中起基础性作用。然而，大量行政审批的存在，使政府参与了很多本应属于市场决定的事项，市场配置资源变成了政府决定资源的投向和对象，从而造成了资源的错配。同时，政府掌握大量的审批权，这意味着，在缺乏
约束和监督的情况下，政府寻租的空间被拓展。特别是，当政府行政审批权力过大，或者行政审批事项过多，这无疑会影响市场的活力，影响创业的热情。从欧美等市场化国家来看，那些企业强大，产业国际竞争 ...
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