关于政府绩效评估多元主体分析
论文摘要:绩效评估主体在绩效评估中有非常重要的地位,到底谁有权评估政府一直是绩效评估关注的焦点。为了克服单一的评估主体带来的诸多缺陷,设立多元的评估主体是我国政府绩效评估的一个必然过程。在政府绩效评估过程中应积极吸纳社会公众、专家、社会中介机构等外部评估主体,以保障政府绩效评估的公正性、科学性。
政府绩效评估是依据绩效指标,对政府公共部门管理过程中投入、产出、中期成果和最终成果所反映的绩效进行评定和划分等级①。政府绩效评估以绩效为本,通过现代信息技术在政府公共部门之间、政府公共部门与公众之间进行沟通与交流的广泛运用,实现顾客通过公共责任机制对政府公共部门的直接控制,谋求政府管理对立法机构负责和对顾客负责的统一。政府绩效评估制度是围绕政府行政活动的一种管理制度,同时它也同公民的参与和监督有关,是从权力政府走向责任政府的必然要求②。随着西方新公共管理运动的兴起,政府绩效评估出现了评估主体多元化的趋势。从目前我国现有的评估来看,尽管各地、各部门在绩效评估方面创新不断,政府部门绩效评估有进一步发展的态势,然而,总体看来,我国政府绩效评估无论在理论还是在实践 ...


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