加快推进矿山生产安全事故应急救援管理改革发展之管见

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加快推进矿山生产安全事故应急救援管理改革发展之管见
作为高危行业的煤矿和非煤矿山生产经营领域，在国家安监总局和国家煤监局的正确带领
下、在国家安全生产救援指挥中心和总局矿山救援指挥中心的直接指挥协调下、在全国煤炭战线和非煤矿山广大干部员工
的共同努力
下，近十几年来生产事故总起数和死亡总人数取得了大幅度双下降的成绩。但由于随着矿井开采深度不断加深、地质条件环境的不断变化、煤炭经济形势的起伏，以及一些矿山企业主体责任落实不到位、安全投入和培训不到位、管理水平不够高、生产安全技术不够先进等多方面因素，矿山事故仍时有发生，较大以上多人事故还没有得到完全有效遏制，矿山生产
事故抢险和应急救援任重道远，矿山应急救援管理体制机制亟待改革完善，矿山应急救援设备装备的管理和有效利用需要改善
，协调指挥和应急处置能力仍需要加强。
一、当前矿山应急救援管理体制机制亟待解决的问题
（一）原地方所属煤矿（矿山）救护队的生存与发展问题
近几年以来
响应国家资源整合、去产能、产业结构调整的大政策，许多资源不良、生产条件差、生产工艺落后、难以整改到位的小煤矿被兼并重组或被淘汰关闭，原来为其服务的一些地方煤矿救护队因 ...

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关键词：改革发展 国家安监总局 产业结构调整 管理体制 安全技术