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破解中小煤矿安全管理难题
我国煤炭企业按出资来划分，目前主要有三类企业。即：中央财政煤炭企业、地方财政煤炭企业、乡镇民营企业。中央财政煤炭企业均属国有重点煤炭企业，这一部分代表了煤炭工业的先进生产力，并由中央、省
(自治区、直辖市
)分级管理。地方财政煤炭企业有的是省属，有的是市属、县属。省属煤炭企业规模比较大，市属县属煤炭企业规模相对比较小。中小煤矿主要指的是市属、县属地方煤矿企业和乡镇民营煤矿
(以下简称中小煤矿
)。有数据显示，我国是缺油、少气、富煤的国家。在以后
很长时间内，我国还要以煤炭为能源供应主体。但是，在目前的煤炭总量中，约
有7.5亿吨缺乏安全保障能力，其中约
2.5亿吨是不具备安全生产条件的小煤矿生产的。
当前，在国际和国内激烈的竞争条件下，中小煤矿企业的发展面临严峻考验。促进中小煤矿的发展是直接关系到我国能源安全的大事。但是，中小煤矿存在的安全问题极其严重。与安全问题紧密关联的其它主要问题还包括：中小煤矿技术装备落后，采掘机械化程度极低
;中小煤矿经营管理素质差，极度缺乏煤矿专业管理人才。
对于现阶段我国中小煤矿安全管理方面存在的难题，各地中小煤矿安全生产管理工作 ...
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